郭肖肖 宋晓刚

DOI：10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2021.10.

摘 要：为研究中资企业对菲律宾建筑领域投资策略，本文从中国在菲律宾直接投资的现状出发，运用SWOT分析法分析中资企业在菲律宾建筑领域直接投资的内部优势和劣势、外部机会和风险，得出中资企业对菲律宾建筑领域投资的可行性，并据此提出相应投资策略，为相关企业进入菲律宾建筑市场在理论上提供借鉴。

关键词：菲律宾;建筑领域;SWOT分析;投资策略

中图分类号：F742 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）05（b）--03

2013年国家主席习近平提出“一带一路”的伟大倡议，其中菲律宾为“海上丝绸之路”的重要国家。2016年下半年，杜特尔特出任菲律宾新总统，提出“2040愿景”为菲律宾的长期发展确立目标，改善交通基础设施，引入外资进行大型工程建设。2016年杜特尔特总统访华后，中菲的经贸合作环境开始变好。惠誉公司的研究机构BMI Research研究表明，2017年至2021年菲律宾建筑市场的平均增长率将高达11.2%，菲律宾成为世界上增长最快的建筑市场。所以研究中资企业在菲律宾建筑领域的投资策略，可为我国经济发展新常态与供给侧改革背景下，建筑企业进入菲律宾市场提供理论上的借鉴。

1 中国对菲律宾直接投资现状

1.1 中国对菲律宾的直接投资规模分析

目前，中国是菲律宾最大的贸易伙伴，但中国对菲律宾的投资规模从流量和存量来分析都相对滞后。2017年，在中国对外整体投资额下降的情况下，中国对东盟的投资情况十分可观，投资流量为141.19亿美元。从流向国家来看，新加坡居首位，菲律宾排名第七，投资流量仅为10884万美元。图1是2017年末中国对东盟直接投资的存量。从流量和存量的角度可以看出，中国对菲律宾的直接投资在中国对外直接投资总额中占比相对较小。为保证我国经济健康均衡发展，我国企业可加大对菲律宾的直接投资。

1.2 中国对菲律宾的直接投资行业分析

随着政治、经济和文化交流的深入，中国在菲律宾的投资范围逐渐扩大。在投资初期，中国在菲律宾的投资往往集中在生产业和加工装配业。如今，中国在菲律宾的投资更加多元化，但不同行业的规模有着明显的差异。目前，中国正在菲律宾开展电力、能源和城市建设投资。2019年，我国累计对菲律宾各类投资约1万亿比索。

1.3 中国在菲律賓的直接投资趋势分析

近几年，中菲两国关系有回暖的趋势，两国签署《中菲经贸合作六年规划》，给中国对菲律宾的直接投资带来巨大的发展空间。图2表示中国对菲律宾的直接投资存量，在2013年至2016年投资的存量保持在一定水平，但是在2016年菲律宾新任总统杜特尔特访华后，中菲关系开启了新篇章，中国对菲律宾的直接投资将进入快速发展阶段。

2 中国对菲律宾建筑领域直接投资的SWOT分析

2.1 优势

2.1.1 政治形势趋于稳定

自2016年以来，菲律宾国内政治环境趋于稳定，与中国的外交关系不断缓和，菲律宾政府正积极对接中国“一带一路”政策。目前。中菲之间的政治互信，贸易合作友好，为中资企业的资金进入菲律宾建筑市场提供了政治保障，有利于工程项目顺利进行。

2.1.2 中资企业的低成本优势

中资企业在人力、材料、机械等方面成本相比欧美日韩企业有明显的低成本优势。中国部分材料和机械设备企业在菲国成立了分公司，并建立了生产基地，产业链的逐步完善将继续扩大中资企业材料和机械设备领域在菲律宾的巨大优势。

2.1.3 中资建筑企业建设水平高

我国企业在建筑领域的建设水平一流，目前已经完成了许多高难度的跨国建设工程，获得了良好的口碑。从1981年开始，我国企业就开始承接菲律宾工程项目并开展劳务合作。我国建设方面的丰富经验和精湛技术，为我国建设企业在菲国的发展提供了较大优势。

2.1.4 菲律宾经济形势方兴未艾

世界银行发布2018年全球经济展望报告，表示菲律宾将继续成为东盟增长最快的经济体。世行认为未来三年菲律宾仍将保持强劲的经济增长，2018—2020年GDP增长率分别为6.7%、6.7%和6.5%。菲律宾经济形势稳定上行，有利于中资企业在菲国进行业务开展，从而获得更大的经济效益。

2.2 劣势

2.2.1 高技能国际劳动力短缺

缺乏高技能劳动力是我国工程承包企业普遍存在的问题，也是中国建筑企业在海外投资时与其他国家建筑企业竞争的软肋。中国项目承包的相关建筑企业的主要劳动力基本来自中国农村[1]。缺乏一些有丰富经验、经过专业工程建筑技能训练的劳动力。

2.2.2 文化差异较大，前期调查不到位

针对我国建筑企业承包的菲律宾工程，大多数企业认为最艰难的地方在于不了解当地的基本情况。同时，很多中国企业在进入菲国市场前没有做好项目的调查研究工作和合理的可行性分析，导致工程还没完工就已经发生计划外的亏损。

2.3 机会

2.3.1 “投资优先计划”的推行

菲律宾政府颁布“优先投资计划”以促进菲律宾国内的经济发展。在此计划中把建筑、能源、化工、环保节能等领域作为优先发展行业[2]。随着菲律宾“优先投资计划”的推进，中国在菲律宾建筑领域的市场份额有望继续增加。

2.3.2 人民币在菲律宾使用量不断提升

近年来，中菲双边贸易额大幅提升，中国资本对菲投资也在快速增长。菲律宾央行于2018年建立人民币兑菲律宾比索的直接兑换机制，使两国货币交易更加方便、经济与高效，同时也在中国开始发行人民币债券（熊猫债），增加人民币资产外汇储备。两国在金融领域的深入合作将对中资企业进入菲律宾市场产生有利影响。

2.3.3 优化产能结构，打开新兴市场

大宗建材，如钢筋、水泥产业在菲律宾属于朝阳产业。将中国建筑材料产能投入菲律宾市场，既可以打开菲律宾广阔的新兴市场，又可以促进我国产业结构的改造和升级。

2.4 风险

2.4.1 政治情况复杂，法律程序冗长

根据中国对东盟国家的投资失败案例分析，东道国的政治因素是主要原因[3]。菲律宾的法律程序非常繁琐，而且法院的判决并不具备非常强的执行力。在多数情况下，即便赢了官司，公司的申索也得不到强制执行。

2.4.2 汇率变动风险

在汇率方面，菲律宾通行货币为比索，美元为菲律宾主要对外结算货币。从2016年以来，比索兑美元持续走弱。对于准备在菲律宾进行直接投资的建材企业来说，建筑项目工期长且合同约定固定，汇率风险不确定性增加。面对难以评估汇率风险的情况，汇率波动很可能造成中资企业利润减少甚至亏损[4]。

2.4.3 合同制定风险较大

由于法律法规或工程交易习惯的不同，建筑企业在签订国际工程合同中，常会出现由于文化不同造成对合同文字理解的不同，而企业又缺乏与风险转移相关的担保、索赔、保险条款，这些合同漏洞会导致工期延误或经济损失，最终造成我国投资企业的损失。

3 中资企业在菲律宾建筑领域直接投资的策略

根据对菲律宾国家建筑领域的投资分析，目前建设水平较低，但其人口数量、城市化程度和经济发展增速都在稳步增长。中资企业在建筑市场可采用以下策略进行直接投资。

3.1 采用低利润模式进入市场

由于菲律宾国家人均GDP较低，而且国外贷款来源不充分，东道国对建筑产品的偏好为较低成本实现其基本功能。基于这种情况，我国企业可充分利用低成本、高效率、施工经验丰富等优势，为争取后期更多的市场打下基础[5]。

3.2 加快提升自身的国际工程管理能力

企业的竞争与发展，关键是人才的培养。由于目前国际工程咨询行业发展尚未完善，所以企业要想在菲律宾建筑领域进行直接投资，首先应储备具有国际视野的高层次技术与管理人才。企业可通过在国内培训具有发展潜力的员工，也可以在东道国招聘当地的技术管理人才，从而使员工尽快充分熟悉当地的文化、地域习俗、法律法规等，实现本土化经营，提高企业的国际工程管理能力。

3.3 积极推行工程总承包模式

目前，我國建筑业已取得了举世瞩目的成就，无论在技术还是在管理当中，均实现了巨大跨越，在国际上得到了广泛认可。在中资企业进入菲律宾市场中，应继续保持自身的技术优势，同时积极推行工程总承包模式，有效促进项目决策、设计、采购、施工及运营各阶段的深度交叉，促进项目全过程的信息综合利用。

3.4 争取菲律宾政府及金融机构的支持

中资企业对外直接投资时，企业能否获得当地政府的支持是项目成功的重要因素。随着菲律宾政府对国内建筑市场的保护措施不断增加，企业应增加与当地政府的交流合作，减少在市场准入中的障碍。此外，企业应开展跨文化培训，增强当地对中资企业的认同度。加强中国员工和菲律宾人的沟通交流，让中国员工初步融入菲律宾人的生活，初步了解他们的历史文化、风俗习惯。同时也可以邀请菲律宾员工认识中国的文化，增强文化认同感。

融资能力是建筑企业海外直接投资能否顺利进行的重要因素。随着国家设立亚投行、丝路基金、中国出口信用保险公司等金融机构为企业“走出去”提供强有力的金融支撑，企业应积极与这些金融机构以及当地金融机构进行紧密合作，拓宽融资渠道，加强自身的融资风险应对能力[6]。

3.5 构建企业联盟，优势互补

由于菲律宾国家在政治、文化、法律等方面的投资环境与我国差异较大，具有语言或技术障碍的中资企业可与一些强大的国际、当地或国内设计总包、国际咨询等企业构建企业联盟或组建联合体，这样不仅有助于企业从合作项目的经验中学习成熟的国际公司的先进管理体系和技术，而且有助于企业向能源、房地产、旅游等领域拓展业务，提高自身风险应对能力。

3.6 加强企业的信息化管理能力

目前，BIM技术已在国内取得较大发展与应用，中资企业进入菲律宾建筑市场时，可充分利用自身强大的信息化管理优势，通过BIM、互联网、大数据等技术，提高企业在国际工程中的管理能力，同时也可以提供一个信息共享的交流平台，有效促进各参建方之间的协调。

4 结语

随着我国“走出去”战略决策的实施，中国建筑企业对外直接投资和工程承包规模不断扩大，我国建筑企业的国际化进程也在不断深入。通过系统分析中资企业在菲律宾直接投资的现状以及内部的优劣势、外部的机会和风险，得出中资企业对菲律宾建筑领域投资的可行性，并提出针对性的企业发展策略，可为中资企业进入菲律宾建筑市场提供理论借鉴，进而提升我国企业的国际竞争力。

参考文献

太平，李姣.开放型经济新体制下中国对外直接投资风险防范体系构建[J].亚太经济，2015（04）：122-127.

徐波霞，张峰.PPP模式下中国参与菲律宾基础设施建设前景分析[J].时代金融，2018（30）：208+211.

朱念.中国企业对东盟投资的国家风险及其防范机制[J].对外经贸实务，2017（11）：17-20.

高磊.中资企业在阿尔及利亚建筑领域直接投资研究[D].北京：对外经济贸易大学，2016.

李兴才.“一带一路”沿线国家工程建设市场空间与进入模式研究[D].北京：华北电力大学，2017.

郑雪平，鲁炜中.“一带一路”倡议下加快企业“走出去”的基本思路[J].河北大学学报（哲学社会科学版），2019，44（02）：87-93.

Research on Direct Investment Strategies of Chinese Enterprises in the Field of Construction in the Philippines

School of Management Science and Engineering， Hebei University of Economics and Business

GUO Xiaoxiao  SONG Xiaogang

Abstract： In order to study the investment strategy of Chinese enterprises in the construction sector in the Philippines， this article starts from the status quo of Chinas direct investment in the Philippines， uses SWOT analysis method to analyze the internal advantages and disadvantages， external opportunities and risks of Chinese enterprises' direct investment in the construction field of the Philippines， obtains the feasibility of Chinese enterprises' investment in the construction field of the Philippines， and puts forward corresponding investment strategies， which can provide theoretical reference for related enterprises to enter the Philippine construction market.

Keywords： Philippines; construction sector; SWOT analysis; investment strategy