查浩然

关键词：多元共治;农村治理;治理能力

一、构建多元共治的农村治理体系是时代之需

自从党的第十九大提出乡村振兴战略以来，我国农村发展迅速。但是伴随着城市化进程的推进，农村的地缘关系逐步淡化，农村生活呈现碎片化的特点，农村治理难度加大。顺应时代的呼唤，多元共治的乡村治理模式应运而生，由点到面、多元共治的乡村治理格局初见成效，各方力量参与性也有所增强。但是，当前我国农村社会问题和不同主体之间的矛盾凸显，政府尚未完全转变大包大揽的角色，自治组织发育不充分，民众参与性不强。这些问题形成了社会治理能力和治理体系现代化的短板，不仅束缚了农村的社会发展，而且影响了整个国家的现代化进程。

二、构建多元共治社会治理体系困难重重

（一）历史发展的烙印

文化是导致农村思想观念落后的主要原因。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。随着文化强国战略的深入，城乡一体化建设体系的推进，中国农村的面貌得到了极大的改善，物质财富逐渐丰富，但是在这个过程中忽视了农村的文化建设，导致农村村民的思想观念滞后。虽然政府对于农村的文化建设力度也在逐步倾斜，但是和长期以来的文化缺乏相比是远远不够的。此外，农村居民思想中根深蒂固的文化漠视导致了农村文化建设困难重重。……