余岩

（国家铁路局规划与标准研究院 高级工程师，北京 100055）

0 引言

科研诚信是科技创新的基石，是实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国目标的重要基础。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》[1]（简称《意见》），对进一步推进科研诚信制度化建设等方面做出部署，要求以优化科技创新环境为目标，以推进科研诚信建设制度化为重点，以健全完善科研诚信工作机制为保障，坚持预防与惩治并举，坚持自律与监督并重，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处违背科研诚信要求的行为（以下简称科研失信行为），着力打造共建共享共治的科研诚信建设新格局，营造诚实守信、追求真理、崇尚创新、鼓励探索、勇攀高峰的良好氛围，为建设世界科技强国奠定坚实的社会文化基础。

1 美国、德国、英国科研诚信管理开展情况

随着科研事业的发展，科研诚信问题日趋突显，日益受到人们的重视。为减少科研不端行为，各国建立了专门的科研诚信管理机构[2]，并持续出台科研人员行为规范政策法规，保障科研活动诚实守信开展。

1.1 美国

20世纪80年代，美国联邦政府在“廉洁与效益总统委员会”下设立了“科研不端行为工作组”。为贯彻落实《关于科研不端行为的联邦政策》，白宫科技政策委员会成立了部门间的协调小组。1992年成立“科研道德建设办公室”（ORI），它是最重要的防治学术不端行为的官方机构，隶属于卫生与人类服务部。……