吕爱东

《关于深化教育体制机制改革的意见》指出：“确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。各地应结合实际制定出台公办幼儿园、普通高中生均拨款或生均公用经费标准，逐步健全各级各类教育经费投入机制。要加强经费监管，确保使用规范安全，提高经费使用效益。”这对各级各类学校教育经费管理水平提出了更高要求，进一步加强学校财务管理工作，切实规范学校财务行为，提高经费使用效益显得尤为重要。

规范财务行为

落实财务管理的主体责任

规范学校财务行为是适应公共财政体制改革，促进教育良性发展的必然要求。随着国家教育经费投入的不断加大，特别是财政管理改革的不断深入和新会计制度的实施，学校财务工作不仅仅是日常的经费请拨、收费上缴、费用报销、工资发放等资金收支和财务核算，还要涉及预决算管理、资产管理、绩效管理、内部控制、经费分析等方方面面的工作，对学校财务行为的规范化、精细化、科学化要求越来越高。从学校基础发展和重要支撑的高度定位财务工作，充分认识规范学校财务行为的必要性和重要性，积极促进学校依法理财、科学理财、民主理财，不断提升经费使用管理水平和效益，是当务之急。

学校是教育经费的直接使用者和管理者，是学校财务管理的主体。学校要进一步强化“三重一大”事项决策管理，完善政府采购、基建维修、大额收支和绩效评价等内部管理制度。……