张 胤， 刘洪宇， 侯鹏强

（1.电子科技大学招标采购中心，成都 611731；2.成都炎兴自动化工程有限公司，成都 611731）

0 引 言

公开招标是政府采购的常用采购方式。在实践过程中会有各类原因导致项目废标［1］，使得采购周期延长，降低政府采购资金的使用效率［2］。有效投标人不足3家的废标情形占的比例比较大［3］，有些产品的生产厂家较少［4］，同类、同规格产品同时委托多家投标供应商参加同一个项目［5］。非单一产品采购在公开招标中很常见，为此研究公开招标中非单一产品的废标原因，为采购人提供有效建议，对保障采购项目得以顺利开展具有重要意义。

1 问题的引出

某采购项目采用公开招标的采购方式，项目采用综合评分法。本案例共采购W、X、Y、Z 4类设备，其中X、Y、Z 3类被设置为核心产品。另外招标文件规定“要求推荐3名中标候选供应商”。有A、B、C 3家供应商参与该项目。3家供应商均通过资格审查、符合性审查。但是在评审过程中，因A、B、C 3家所投核心产品均为同一品牌。评标委员会认定，本项目通过资格、符合性审查的投标人所投产品均为同一品牌，不满足招标文件推荐3名中标候选人的要求，予以废标。采购人准备修改文件，将中标候选人数量由3名改为1名，重新招标。但代理机构对修改中标候选人持反对态度。

该案例带来几个疑问：①核心产品数量是否过多，需调整核心产品；进一步调研技术参数是否具有排他性；若公开招标不适用于本项目是否该考虑采用其他采购方式；②“中标候选人不足3家”的废标理由是否恰当；……