霍 莹， 沈如群， 孙品阳

（北京大学医学部设备与实验室管理处，北京 100191）

0 引 言

科研仪器是科学研究和产业发展的“奠基石”和“先行官”，但由于历史、政策、生产、市场等多方面因素［1］，我国高校科研用仪器设备尤其是高端设备长期以来大量依赖进口，而且尤以美国居多。为促进我国科学研究和教育事业蓬勃发展，1997年4月10日海关总署发布了《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》，宣布对科学研究机构和学校，不以营利为目的，在合理数量范围内进口国内不能生产的科学研究和教学用品，直接用于科学研究或者教学，免征进口关税和进口环节增值税、消费税［2］。之后，为持续推动科教兴国战略和创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，财政部、海关总署、国家税务总局等相关部门陆续发布《关于“十三五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》《关于支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》和《关于公布进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单的通知》等，对科学研究和教学用品持续施行税收优惠政策。

自1979年中美两国正式建交以来，经贸关系一直是两个大国关系的“压舱石”和“稳定器”，为高校采购高端仪器设备、促进教科研工作高质量发展创造了良好的政策保障。但自2018年3月以来，美国采取单边主义措施，公然挑起贸易战，我国政府为维护正当权益，及时采取了反制措施，对原产于美国的部分进口商品调整至最高达25%的加征关税税率［3-4］。……