张袆

摘 要：个人所得税不仅可以调节高收入和低收入人群的收入，同时也能够更好地促进社会的公平和谐。在最新修订的个人所得税法中明确指出税收需要实现社会公平，但并不能从根本上解决贫富差距过大的问题。通过分析个人所得税政策税收公平方面的实施现状，进而针对性地提出改进建议，以期构建更符合我国国情的个人所得税制度。

关键词：个人所得税;税收公平;征税模式

中图分类号：F812.42        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）15-0045-03

引言

我国个人所得税的征收起始于20世纪1980年，距今已有四十年的历史。随着我国经济的快速发展，税收收入在不断增加，但是我国的贫富差距却在不断拉大。税收可以缩小贫富差距，同时也可以让社会收入得到合理的分配。维护社会的公平正义是当前国家经济发展不可逾越的话题，个人所得税法作为调节收入分配的重要手段承载了社会大众的期待，其颁布的改革实施效果也成为各行各业讨论的焦点问题。在2008年8月，全国人大对新修订的个人所得税法进行讨论并表决通过，将传统的分类征收模式改为综合征收与分类征收相结合的混合征收模式，调整了税率层级，增加了专项扣除费用，在实施税收公平方面迈出了一大步。尽管如此，我们也应该清醒地认识到，我国个人所得税法在实施税收公平方面仍然存在一些问题，需要继续完善，从而更充分地发挥其税收职能作用。

一、个人所得税政策变迁历程