董怡扬 付于新

摘 要：宪法是我国的根本大法，任何法律法规的制定和实施都应依据宪法，因此构建完善的合宪性审查制度的需求与日俱增。为了使该制度能够真正应用到实践中，规定具体明确的程序尤为重要。而合宪性审查这一制度与公法和公权力密不可分。首先，具体阐述合宪性审查的现状;其次，针对现存关于合宪性审查的内容，从提请程序、受理与审议程序和查后处理程序三方面分析现有问题;最后，在如何完善合宪性审查程序方面，从事前审查、事后审查及程序法三方面提出建议。

关键词：合宪性审查制度;合宪性审查程序;《中华人民共和国立法法》

中图分类号：D921        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）15-0156-03

一、我国合宪性审查制度的现状

随着中国特色社会主义法律体系的不断完善，立法过程中更加注重法律的质量。在法律法规的应用与实践中，以宪法为准绳衡量法律法规的合宪性审查，对于提高法律法规等规范性文件的质量有着重要的作用。

在党的十八届三中全会和四中全会中，提及宪法时备案审查制度被反复强调。十八届三中全会决定中提出：“健全法规、规章、规范性文件备案审查制度。”这三者属于明确的合宪性审查对象。十八届四中全会决定中指出：“把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法纠正和撤销违宪违法的规范性文件。”此决定再一次规范了合宪性审查的对象范围，合宪性审查逐渐受到国家机关的重视。

2015年《中华人民共和国立法法》的修改，强调了合宪性审查中主动审查的重要性，对合宪性审查程序进行了完善，并以强制性规定要求国家机关对公民建议进行反馈。……