蔡承荣 张玉庆

摘 要：根据经济发展客观要求调整政府与市场的关系，是所有市场经济国家必须面对的根本性问题，也是各国需要根据国情致力于寻求有效破解之路的世界性难题。中国作为开创性建立社会主义市场经济体制的国家，在构建政府与市场良性互动关系方面进行了有益的探索，及时总结中国经验对于其他市场经济国家具有重大的理论和现实意义。新中国成立以来，根据经济社会形势的变化需要，我国对政府与市场的关系共进行了五次调整。十八届三中全会以来，围绕打造“双强模式”、构建“有效市场”和“有为政府”，我国进行了卓有成效的探索，政府与市场良性互动关系在促进经济实现高质量发展方面取得了显著成效。中国的成功经验无疑向其他市场经济国家提供了妥善处理政府与市场关系这一世界性难题的中国方案。

关键词：政府;市场;双强模式;良性互动;高质量发展;中国方案

中图分类号：F12        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）15-0004-03

政府与市场的关系，指的是政府经济职能与市场机制在经济发展中各自发挥作用的边界、力度、功效及其相互配合的关系定位。新中国成立以来，我国在构建政府与市场良性互动关系方面进行了积极探索并取得了良好效果。

一、我国构建政府与市场良性互动关系的实践探索

（一）1949—1955年

新中国成立初期的经济体制是市场经济和自然经济的混合体，社会经济成分包括国有经济、合作社经济、个体经济（农民和手工业者）、私人资本主义经济和国家资本主义经济，1952年国民收入总额中五种经济成分占比分别为19.1%、1.5%、71.8%、6.9%和0.7%。……