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从CBD到CAZ

2021-06-18何辉

支点 2021年6期
关键词:光谷武汉中心

何辉

CBD,这个20年前在国内极受热捧的词汇,是最高档写字楼、最昂贵公寓、最繁华街区的象征,全国各地数十个城市都提出要建设CBD。

近年来,CBD降温了,不仅在普通民众眼中存在感不强,就连在政府部门文件里的曝光度也越来越低。

之前是香饽饽,为何发展到现在竟然失宠?CBD这个舶来品,是在中国水土不服,还是中国和尚念不好外国的经?

支点财经记者近期就此进行采访,多位城市设计、区域经济发展等领域的专家,以及房产一线的从业者,基本表达了同一个意思:“诞生于约100年前的CBD概念,在现代经济和社会发展面前,其内涵和外延正逐渐被解构,已发生了很大变化。”

国内一些大城市,包括上海、深圳、重庆等城市都已明确提出,要将CBD升级为CAZ,也就是从中央商务区变为中央活动区。

大城市不再只有一个CBD

“是时候重新审视CBD了。”

说这话时,中国城市规划学会理事、武汉大学城市设计学院教授、博导周婕略显激动,因为关于CBD,她有太多的话想说。

作为城市设计领域的学者,早在上世纪90年代,国内刚兴起CBD规划热时,周婕就多次受邀参与各地政府部门举办的研讨会,就CBD的规划、选址、建设等问题进行讨论。

“但事实上,当时国内对CBD的研究并不充分,甚至还有些崇洋媚外,简单地把国外的发展模式套用在中国。”周婕说,现在来看,当时我们对CBD这个概念多少有些误读。

CBD,是Central Business District 的英文缩写,中文直译为中央商务区,最早由美国学者伯吉斯于1923年提出。值得注意的是,伯吉斯是一名社会学家,基于他创建的城市同心圆模型提出了CBD这个概念。

伯吉斯认为,城市发展将以同心圆的方式由内至外扩展,并可分为五个圈层,圈层结构的中心为城市地理及功能核心区,这一核心区就是CBD。

“从伯吉斯的定义上看,CBD是地理空间与城市功能的集合体。”周婕说,从地理空间的角度来看,CBD应是城市的中心;从城市功能的角度来看,CBD承载着城市最核心的商务功能,即金融、商贸、会展、文化等,“但如果严格按伯吉斯的定义来规划中国的CBD,就可能会出现各种问题”。

一个突出的问题是,很多城市不容易找出能承载城市核心功能的地理中心。比如武汉,长江和汉江将城市分割为汉口、汉阳、武昌三个区域,每个区域都有各自的特色和中心,因而很难找到一个可以由内向外扩展的圆心。如果非要寻找地理上的圆心,那么位于长江与汉江交汇处的南岸嘴一带即为武汉的地理中心,但多年来南岸嘴一直为武汉的“留白”区域,因为多种原因未进行实质性开发,自然也无法承载城市的核心功能。

后来,在汉口王家墩空军机场旧址上规划建设的武汉CBD,尽管建设了10多年,但到现在没有得到很多人的认可,一个很重要的原因在于,人们并不认可那里是武汉的中心。

既然在王家墩建设的CBD不算严格意义上的 CBD,那么在地理区位更优、商业发展更兴旺的长江两岸建设CBD就成了自然而然的事,這也是为什么CBD在武汉多地开花的原因之一。

这种现象并非武汉独有。在周婕看来,随着城市化的快速发展,很多地方建设的CBD并不一定就是城市中心,而是呈现区域化分布的特征,目前国内的一线城市尤其如此。比如在上海,除了陆家嘴CBD外,外滩、静安、前滩、北外滩、徐家汇、五角场等区域均已发展成人们眼中的CBD,有些区域的商务功能甚至还超过陆家嘴。

城市多中心化,CBD功能被解构

现代社会不仅颠覆了传统CBD在地理空间上的定义,就连传统CBD所承载的城市核心功能,也正在被重新解构。

吉伯斯在定义CBD时提到的城市核心功能,是指金融、商贸、会展服务等高端服务业。但今天,经济多元化特征越来越明显,特别是互联网、移动互联网的快速发展,催生出包括文化创意、人工智能、数据服务等在内的多种新兴业态,CBD的城市核心功能的内涵和外延都发生了很大变化。

这种变化体现在商务区上,就是众多功能不再集中于某一个CBD,而是呈现功能分化、特色突出的特征。

比如深圳,目前公认的CBD有五个,虽然各个CBD都承载有多项商务功能,但每一个都“个性十足”。其中,福田CBD,最显著的特色是金融中心;罗湖CBD,商业特色最突出;南山CBD,是知识创新聚集区;前海CBD,定位为与国际接轨的现代服务业中心;龙岗CBD,重点打造科技商务中心。

“多中心和多增长极的发展模式,是人类社会经济发展数千年所呈现的一种结果,符合经济规律。”湖北省统计局副局长、中南财经政法大学财税学院教授叶青表示,现代经济的一大特征是,生产要素会向市场经济发展更充分的地方集聚,而随着专业化分工越来越细,城市发展呈现出非常明显的集中与分化现象,城市内部也呈现出去中心化趋势。

深圳如此,武汉也是如此。在武汉,受历史沿革及政府规划等多因素影响,传统商贸、金融等业态主要分布在汉口滨江、建设大道、武昌滨江、中南路-中北路等区域,其中汉口地区商贸味更浓,而武昌更偏重科技文化创意。此外,近年来光谷地区着重发展互联网、知识创意等业态,使得光谷地区成为互联网经济集聚区,小米、华为、科大讯飞等知名企业都将第二总部设在光谷,使得光谷成为武汉又一个重要的商务区。

不过,令人遗憾的是,目前不管是王家墩CBD,还是武昌滨江商务区、汉口滨江商务区,或是光谷,均处于发展阶段,对武汉经济社会发展的引擎带动作用还不够强。

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