马跃如 ,易 丹 ,胡 斌

(1.中南大学 商学院,长沙 410083；2.长沙理工大学 经济管理学院,长沙 410114)

老有所养,是中国老百姓最基本、最朴素的幸福观。根据全国老龄办发布的数据,截至2018年底,我国60岁以上老年人口占比达到了17.9%,中国面临着严峻的老龄化社会挑战。高龄化、空巢化和失能化等老龄化特征、家庭养老功能弱化等现实因素,使得中国传统的老年长期护理模式正面临着严峻挑战,迫切需要大力开展社会化养老服务,对传统家庭养老模式进行补充与更新[1]。据测算,目前中国老龄服务产业的市场存量约为4万亿元,到2030年将达到9万亿元,市场总量有望增至13万亿元,市场潜在需求巨大[2]。但如果按照国际公认的3位失能老人配备1名护理人员的标准计算,中国需要的养老护理人员数量约在1 000万人,而根据现有公开数据,当前全国养老服务组织护理人员总量在100万人左右,老龄服务面临劳动力“断层”和需求“壕沟”间的巨大差异[3]。养老护理员是保证养老机构正常运行和入住老人得到高质量服务的关键因素[4],但中国养老机构护理员专业技能水平较低、流动性大,且处于供不应求的状况[5]。联合国国际老龄问题研究所所长马文·福尔摩萨指出：养老护理人才职业化,对中国迎接人口老龄化的挑战至关重要。影响中国养老事业发展的“瓶颈”并不在养老院、医院、养老设备等物质资源,而是在于直接服务于老年人的人力资源。在2018 年全国两会上,国内知名养老服务企业普亲集团曾问政“养老护理员急缺怎么破?”,这充分反映了中国养老护理员人才供给的严峻形势。……