张永安,关永娟

(北京工业大学 经济管理学院,北京 100124)

能源短缺与环境污染是制约经济可持续发展的关键,因此清洁能源的开发与利用逐渐成为各国关注的焦点[1]。太阳能光伏发电作为成本低、潜力大的一种清洁能源发展迅速,在促进能源结构调整和推进经济的可持续发展方面发挥重要作用。截至2019年底,中国光伏总装机容量已达到20 430 万k W,其迅速崛起对全球光伏产业发展产生深远影响[2],但产业规模快速发展的同时也呈现盈利能力较弱、产能利用率出现分化等特点[3],面对一系列发展问题,亟需提升光伏企业创新能力以实现创新驱动发展的战略[4]。

研究发现,提升企业创新绩效、推进可持续发展需要更广泛的政策组合,以引导企业成为科技创新主体,逐步形成推进自主创新的政策合力。政策组合主要指不同政策间相互作用以加强对单个政策的影响[5],这种影响呈现不同特征：一方面,政策工具正向协同效应促进企业实现长期发展的目标[6]；另一方面,政策工具负向协同效应引起学者的广泛关注[7-8]。尽管对政策组合有一定的研究,但都以概念性研究、国家层面比较研究等为主[9],运用实证方法分析政策组合对企业创新绩效的影响不多[10-11],且主要集中在同一类别政策范围内[12-13],但何种政策组合能够有效促进光伏企业的创新绩效,尚属未知。

光伏发电是清洁高效的可再生能源,与传统能源行业相比,太阳能光伏产业呈现培育周期长、研发投入高、研发风险大、外部性强等特点,受这些特点影响,光伏企业仅依靠市场驱动很难跨过初创阶段与传统能源产业抗衡。……