苗 青 尹 晖

一、知识有效供给：慈善学界当自问

2021年，正是我国《慈善法》颁布实施第5年。慈善事业相关制度建设取得了重要进展，法律意义上的慈善组织与慈善活动开始走向规范。在新时代，慈善事业被定位为完善收入分配制度和健全社会保障体系的重要手段。①郑功成：《我国慈善事业发展需要有成熟的理论支撑》，《中国社会报》，2021年2月1日第4 版。但是作为行业发展主力军的慈善组织却依然发育迟缓，慈善事业现状远未达到第三次收入分配的重要定位，也未能在社会保障体系中发挥应有作用，距离营造现代化社会治理格局还有较大差距。

公益慈善领域的学者应当高度警觉这一重大现实问题，有必要审视以往慈善领域学术研究的得与失，哪些研究为推动行业发展作出贡献，哪些研究为慈善组织发展提供理论支撑，哪些研究为推动公民广泛参与慈善活动出谋划策。在“知识供给的有效性”这个元问题上多问几个为什么。指导慈善事业高水平发展，强化慈善组织活力，消除慈善失范与缺位，不应该只是有关部门的职责，更应该成为承担着繁荣哲学社会科学神圣使命的我们要思考的问题。

正如郑功成所言，我国慈善理论与政策研究非常滞后，不仅专业研究者数量稀少，而且缺乏求大同存小异的格局，既有成果呈碎片化，对健全完善慈善制度缺乏影响力。①郑功成：《中国慈善事业发展：成效、问题与制度完善》，《中共中央党校（国家行政学院）学报》2020年第6期。……