席 恒

习近平在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。①习近平：《完善覆盖全民的社会保障体系促进社会保障事业高质量可持续发展》，《人民日报》，2021年2月28日第1 版。

在中国共产党成立100 周年之际，回顾中国共产党艰苦卓绝的百年历史，感知中国社会主义事业的卓越成就，畅想中国社会主义百年基业的未来发展，由衷地感觉到中国共产党在领导中国人民在全面建成小康社会过程中的远见卓识。而其中社会保障以其价值理性和工具理性全面助力了中国小康社会的建成，并将在未来中国社会主义现代化进程中进一步全面提升小康社会的品质。

一、百年梦想：全面建成小康社会

“小康”是中国人民自古以来对于美好生活的向往与理想。最早在《诗经·大雅·民劳》中就有“民亦劳止，汔可小康”的记载，意思是人民劳作辛苦，期望可以安居。这里的“康”即是指安居。……