牟秀英，牟善武

(1.哈尔滨幼儿师范高等专科学校，哈尔滨 150038；2.渭南市教育研究所，陕西 渭南 714000)

政府工作报告是国家重要工作内容的具体阐述，呈现着本年度和上一年度的国家重点发展方向，对国家发展的战略布局有重要的指导作用。职业教育作为教育体系中不可缺少的一部分，占据促进国家经济发展的重要地位，这在1997年的政府工作报告中就有体现，因此要实现教育现代化，职业教育的服务能力就必须要显著提升。发展、健全和构建现代化职业教育，不仅能够带动国家经济的发展，还能够解决当前义务教育学位短缺的问题，形成多样化人才培养局面，不断促进技能型、应用型人才发展和人文素质的提升，对国家教育战略体系建设有重大意义。因此，建设更高层次的现代化职业教育体系刻不容缓。

一、历年政府工作报告(1949—2020年)中“职业教育”出现频次和趋势

1.“职业教育”总体概括

对历年政府工作报告中的“教育”和“职业教育”分别进行统计，“教育”一词共出现1 534次，“职业教育”一词共出现74次。其中“职业教育”出现频次最多的年份是1997年、2007年、2008年，都是6次。1949—1979年，“刚刚建国，百废待兴”和“生态灾害”等因素导致“职业教育”没有出现在政府工作报告的文本之中。

2.“职业教育”的两次极值论述

如图1所示，有两个时间段出现了频次数的极值，第一次是1997年前后，第二次是2007年和2008年前后。这段时间阐述的“职业教育”文本内容包括“发展职业教育”“重视职业教育”“增加职业教育内容”。……