王 恒

（辽宁对外经贸学院 区域旅游研究中心，辽宁 大连 116052）

一、引言

随着供给侧结构性改革的推进与休闲经济时代的来临，旅游产业发展面临着新的要求。旅游产业结构如调整？旅游生产要素如何配置？如何扩大旅游产品的有效供给？如何满足广大人民群众的旅游需求？“全域旅游”为这一系列亟待解答的难题给出了应对方式。《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）中明确提出“创建全域旅游示范区”，全域旅游已上升为国家战略。“国家全域旅游示范区”创建时间原则上为2年至3年，凡列入示范区名录者，将优先纳入中央和地方预算内投资支持对象，优先支持旅游基础设施建设，优先纳入旅游投资优选项目名录，优先安排旅游外交、宣传推广重点活动等[1]。

目前，全国已拥有500家全域旅游示范区创建单位，其中，大连瓦房店市和庄河市位居其列[2]。同时，大连金普新区和旅顺口区也启动了全域旅游示范区的创建工作。然而，对照文化和旅游部2020年5月修订印发的《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》（以下简称《标准》），上述4家创建单位在诸多方面仍存在较大差距，特别是“供给体系”方面的问题尤为值得关注。本研究基于供给侧结构性改革背景，对大连市全域旅游示范区创建单位供给体系进行系统研究，以期为大连市发展全域旅游，打造“东北亚国际旅游胜地”提供参考与借鉴。

二、相关概念及研究综述

2020年5月，文化和旅游部……