郑世林 毛海军

摘 要：乡村振兴的基础是治理有效，揭示治理路径对于全面推进乡村振兴战略具有重要意义。影响民族地区乡村治理的因素体现在历史与现实两方面，主要特点是情境特殊性、目标多元性和主体民族性。现存问题有治理主线明确性不足、治理主体参与程度弱化、治理技术难以满足需求和企业生态责任履行缺位。民族地区乡村治理遵循主线—结构—平台—补充的内生逻辑，具体表现为治理意识—治理主体—治理技术—治理责任—治理目标。治理实践路径包括铸牢中华民族共同体意识、推动具有民族特色的多元主体参与、开发与应用符合民族实际的数字技术、强化民族地区企业生态责任建设四个方面，从而将民族特色转化成乡村振兴的动能与优势。

关键词：乡村振兴;民族地区;乡村治理

中图分类号：F321  文献标识码：A

文章编号：1000-176X（2021）05-0022-08

一、问题的提出

乡村振兴战略对于做好“三农”工作至关重要，加大强农、惠农和富农等方面政策在民族地区的支持力度，既是实现各族人民共同富裕的本质要求，也是民族地区乡村政策的持续深化和全面发展。2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》强调“加强党的农村基层组织建设和乡村治理”。中国的民族地区主要是生态屏障区、文化特色区和贫困聚集区，在民族地区实施乡村振兴战略就是要真正改变当地乡村的落后状态，实现乡村的健康发展，通过民族地区的乡村发展，推动农业农村现代化，培养出新型职业农民，进而完成乡村振兴的总要求。……