□赵 菁 高秀芬

高等职业教育是实现我国高等教育普及化的重要保障，为支撑我国经济社会发展提供了坚实的人才基础和智力支撑。2019 年，《政府工作报告》中提出：“2019 年高职院校大规模扩招100万人。”这一举动的本质目的是：让更多的人能够接受高等教育，最大限度地鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等投身继续学习和提高技能中来。职业教育成为稳定就业工作的一项重要举措，被独立置于宏观政策的顶层。近几年来，我国产业结构逐步转型，由此引起整个社会的就业结构面临进一步调整，我们面临严峻的转型挑战，加之，目前中美贸易摩擦依然存在，内外经济压力同时影响的背景下，高职院校百万扩招成为一种国家宏观调控手段。高职院校百万扩招对整个教育系统作出巨大调整和扩充的影响，尤其是给职业教育系统带来前所未有的冲击。在此政策背景下，高职院校招生规模的扩大为高职院校提供了重大的发展机遇，能够促进高职院校的改革与发展；另一方面，高职百万扩招背景下高职院校也面临招生难、人才培养与社会衔接度不高等新的挑战，需要我们创新思维方法来解决。

一、国家提出高职院校扩招的意义

1.积极稳定就业形势。扩招与稳就业相辅相成。据测算，到2030 年之前我国16 岁-59 岁劳动年龄人口仍将一直保持在8 亿人以上，我国的就业总量仍将处于一种持续中高压状态。解决就业问题，特别是要做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作具有举足轻重的意义。……