张 旭，刘佳宁

(内蒙古财经大学 财政税务学院,内蒙古 呼和浩特 010070)

重大突发公共卫生事件是指突然发生，对社会公众生命健康造成严重损害的各类疾病严重影响公众健康的事件。财政是国家治理的重要支柱，是政府对重大突发事件进行应急响应的物质基础与财力保障。在应对此次新冠疫情中，财政应急机制起到重要作用，在第一时间阻止疫情进一步恶化。

一、 构建重大突发公共卫生事件财政应急机制的必要性

(一)有利于风险防控与应急处置

重大突发公共卫生事件具有严重危害性，因此风险防控和应急处置就显得尤为重要。应急管理理论认为，应急管理就是风险管理，就是为了充分防御突发事件，减轻社会危害。对重大突发公共卫生事件的处理是应急管理的核心，表现在对人力物力的组织和利用。当事件发生后，事件的影响方式及特征都会表现出来，这需要对事件可能造成的影响进行分析预测，并出台措施。国家第一时间发布风险预警并将防护措施告知人民群众，这些可以最大限度地保障人民群众的生命财产安全。新冠肺炎疫情在湖北武汉市集中爆发后，国家卫健委发布紧急通报，使得疫情在短时间内得到有效的控制，最大限度地保护人民生命和财产安全，减少了资源损失。

(二)有利于疫情防控和社会稳定

重大突发公共卫生事件具有突发性，如何高效快速的控制疫情和稳定人心是对国家应急能力的重大考验。……