雷华雄

摘要：永兴县积极推进社会主义美丽乡村建设，通过实施生态立县战略，在污染防治工作上取得了显著的成效，为生态环境保护，污染防治工作方面提供参考价值和借鉴意义。

关键词：永兴县;污染防治工作;成效

一、引言

近年来，永兴县坚定不移实施生态立县战略，努力践行“让永兴的每一寸土地都生长出绿色和效益”的理念。永兴县通过大气污染治理，建立污水厂及饮用水保护区，推进垃圾分类，调整农业生产结构、实施农药化肥减量化行动[1]、开展农业废弃物资源化利用等一系列专项工作，全面搞好污染防治工作，把环境保护与经济建设同安排、同部署、同调度，扎实推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，生态环境保护与污染防治工作取得了显著成效[2]。

二、永兴县污染防治工作取得的成效

1.大气污染防治成效突出

大气污染综合整治扎实推进，淘汰黄标车608台，淘汰或改造燃煤小锅炉27台，完成餐饮单位油烟净化器安装75家，关停采石场8家。强力推进稀贵金属产业整合升级，向“减量化、再利用、资源化”方向迈进。“十三五”以来，主要污染物总量减排成效显著，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮分别减排113.3吨、32.2吨、939.3吨、81.9吨。2017年县城区环境空气质量年均优良率达到88.2%。

2.水污染防治工作强力推进

加快推进园区污水处理厂项目建设，柏林、太和工业园污水处理厂实现日处理污水3000立方。目前，全县修建农村生活污水处理系统755套，农户生活污水收集处理率73.25%。乡镇卫生院医疗废水处理设备设施建设逐步推进。全面落实河长制，建立县乡村三级河长责任制，划定县级饮用水源地保护区和农村集中式饮用水源地保护区，县城集中式饮用水水质达到Ⅱ类水质要求。规划畜禽禁养区，77家畜禽规模养殖场建立粪污处理设施，推行多种立体生态养殖模式。

3.土壤污染防治工作有序开展

划定生态保护红线面积218.61平方公里，完成复垦复绿面积150公顷。突出土壤修复与治理，完成288处土壤污染源、污染地块调查工作，塘门口渣场重金属污染土壤综合治理工程被列为湖南省2018年土壤污染防治A类项目。加强农业面源污染防治，全县化肥、农药使用量同比下降2.24%和3.14%。推进城乡环境综合整治，构建“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”四级联动垃圾处理模式，全县垃圾收集、处理率达到95%以上，列为全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。

4.固体废弃物污染防治多措并举

全面开展固体废物调查整治工作，取缔关闭企业102家、渣场6个，核查历史遗留固废38.8万吨、各类废渣库存16.4万吨。加快处置历史遗留废渣问题，推进永兴县稀贵金属冶炼历史遗留固废安全处置工程、永兴县渣库冶炼废渣资源化终极处置项目、永鑫环保10万吨/年重金属废渣无害化处理和综合利用工程等固废处置项目建设。引进格林美公司投资3.9亿元建设的郴州地区工业危险废物综合处置服务中心，现主体工程已完工，投入运营后可安全填埋危险固废80万立方米。

5.噪音污染防治工作全面启动

整合部门职能，将噪声污染整治工作统一归口城管执法管理部门。加强对建筑施工噪声、社会生活噪声、交通运输噪声、商业噪声、流动摊点沿街叫卖、文化娱乐噪声等监控与管理，还市民以宁静、和谐、舒适的生活环境。在中高考期间，学校周边路段禁止鸣笛，周边施工作业全面叫停，娱乐文化场所晚上9点全面关停，为考生提供良好环境。加强春节期间噪音污染防治，城区住宅区、人员密集处限制燃放烟花爆竹。

三、永兴县污染防治工作的启示

永兴县立足实际生态环境，全面实施生态立县战略，以改善环境质量为核心，以整治环境污染为主线，强力推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，在城市和农村共防共治方面取得了成效，为其他地区污染防治工作提供借鉴意义。

1.树立新时代生态文明观，实现生态与发展共赢

围绕树立新时代生态文明观，坚持“五位一体”的总体布局，建设人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。牢牢树立既要“金山银山”又要“绿水青山”的生态文明观，找到生态环境治理保护与发展共赢的路径。要在环保的前提下推进发展，在发展中维护好生态环境，建设一个既美丽又富饶的现代化城市。

2.打好农村环境整治和农业面源污染管控攻坚战

巩固农村环境整治成果，在实施乡村振兴战略这个把农村环境整治作为重要抓手，抓好农村、卫生保洁、垃圾集中收集处理、生活污水处理、改水改厕等关键环节、重点工作，切实促进农村环境改善、生活方式改进。改进农业生产方式，加快推进主要农作物测土配方施肥技术推广，减少农药、化肥、农用薄膜等的使用量，加速生物农药、高效低毒低残留农药推广应用;完善高标准农田建设标准规范，按照环保要求实现县域农田排水得到净化。

3.打好水源保护和水质安全攻坚战

实施最严格的水资源管理，加大辖区内“江河湖库”生态综合治理工作力度，加强水环境污染源监管和在线监控。加强重点青山垅库区及“千吨万人”集中式饮用水水源涵养区和重要水库等水源地保护，严厉打击水源保护区范围内非法工业、农业生产活動;加大对库区周边农村环境卫生进行综合治理，减少生活垃圾和生活废水对库区的影响。加大县城建成区黑臭水体治理力度，全面摸排城区黑臭水体，定期对各黑臭水体的整治效果进行综合评估，确保整治达标。大力实施养殖污染综合治理，禁养区和限养区现有的养殖业逐步退出，对养殖场规范建设污染防治设施并加强管理。

4.打好加强土壤污染治理和矿山复绿攻坚战

开展农用地污染状况和重点行业企业污染地块详查，明确冶炼、化工、采矿等行业及工业园区为土壤环境监管重点，落实企业自行监测要求，严格执行用地调查评估制度，确保污染地块安全利用率;有序推进污染地块治理修复，按照“谁污染谁治理”原则，建设土壤治理修复项目储备库，积极争取国家、省级土壤污染防治专项资金，逐步实施淘汰工业园区、已关闭冶炼企业、冶炼废弃渣堆存场等污染地块治理修复，改善区域土壤环境质量。

参考文献

[1]胡哲， 孙吉和， 刘善波. 丹东市农业面源污染防治工作成效与对策建议[J]. 科学种养， 2019， 000（006）：8-10.

[2]吴晓燕. 黄陂区种植业面源污染防治工作的成效和探索[J]. 湖北农机化， 2020（11）.

（中共永兴县委党校 423300）