□徐晓雯 纪文婷 彭 飞

一、引言

当前，我国正处于经济发展的重要战略机遇期，面临着传统经济增长动力不足、质量不高，依存对外投资和出口以及经济结构不合理等一系列问题，同时叠加新冠肺炎疫情防控常态化仍然存在的潜在风险，使我国经济社会发展的现有症结更为错综复杂。为保障经济安全稳定运行，2020 年10 月26 日至29 日，党的十九届五中全会召开并提出了构建新发展格局的战略决策，强调要以扩大内需为战略基点，与深化供给侧结构性改革有机结合，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这表明在新发展阶段，我国经济发展思路发生了转变，逐步由出口导向型转为内需增长型，国内经济社会高质量发展成为政策主要着力点，并以此作为稳定国际大循环的依托，助力于全球经济复苏（黄群慧，2021）[1]。

更充分和更高质量的就业是配合扩大内需战略支点的重要杠杆。当下，打通经济内循环的首要突破口是就业。从需求侧角度而言，就业能够使居民拥有稳定的收入，提振消费信心，进而拉动内需；从供给侧角度而言，吸纳就业能力较强的中小微企业多为迎合消费者需求而经营，在一定程度上畅通了供给链；从创新驱动角度而言，中小微企业是我国技术创新的重要贡献者，促进高质量人才引进，有利于培育战略性新兴产业，为供给侧结构性改革带来利好，使中国企业在新一轮技术革命悄然兴起的国际外循环中发展壮大。……