侯善兵 ，李远珍 *，刘 欢 ，王振洋，方 潇 ，李晓敏

（1.皖南医学院护理学院，安徽 芜湖 241002；2.皖南医学院弋矶山医院，安徽 芜湖 241001；3.中国科学技术大学附属第一医院，安徽 合肥 230001；4.云南中医药大学护理学院，云南 昆明 650500）

近几年，世界各地的突发社区公共卫生事件时有发生。2019年12月31日，我国武汉市发现并通报了27例从未知晓的不明病毒性肺炎[1]。2020年1月23日，武汉宣布封城并启动突发公共卫生事件最高响应。2020年1月30日，WHO宣布，将此次出现的新型冠状病毒[2]所引发的新型冠状病毒肺炎列为国际关注的社会突发公共卫生事件[3]。2020年2月初，我国各地纷纷启动了突发公共卫生事件的应急响应，各省市依据党中央的指示迅速成立了防疫工作组并制定了以基层社区为责任单位的应急执行方案。在此次抗击疫情工作中，各地社区担负起了极为重要的角色，以武汉为例，社区卫生工作人员对社区内进行了网格式的排查工作，在极短的时间内确定了大量的新冠肺炎患者，为我国湖北地区防疫工作取得阶段性胜利发挥了重要作用。突发公共卫生事件的源头大多在社区，社区卫生机构的工作人员往往是突发公共卫生事件的直接接触者[4-5]，因此早期对社区进行干预是防止这类突发事件扩散的最有效措施[6]。就此次国内情况来看，疫情的爆发对医疗系统产生较大的冲击，其中社区卫生体系在疫情中所受影响较大，现有的社区卫生机构建制无法满足此次事件中的人员和物资需求，而以各社区基层党政领导班子为主构建的临时应急队伍缺乏专业的防护知识和医学常识，这一影响因素可能会直接造成排查人员的职业暴露。……