交通建设工程质量安全监督中存在的问题及对策研究

2021-06-04周剑

科技经济导刊 2021年14期

周剑

（中方县交通建设质量安全监督站，湖南中方 418000）

城市化进程推进速度的不断加快，对于交通运输行业而言，其自身整体发展形势相对比较良好。无形当中对于交通工程提出的要求越来越高，近年来交通工程建设量越来越大，建设规模也在不断增加。但是在项目建设中，在质量以及安全监督管理方面仍然存在很多问题，对于交通运输行业的整体发展而言，将会造成严重的阻碍影响。

1. 交通建设工程特征

交通建设工程项目在规划和建设时，由于该项目是城市内部基础设施建设中必不可少的重要组成部分，所以对质量以及安全等各方面提出的要求普遍比较高。交通建设工程项目本身具有规模合理性、系统性以及配套性的特征，所以在对其展开监督管理时，要与其自身的特征进行结合，这样才能够达到事半功倍的效果。如图1所示。

图1 交通工程特征

1.1 规模合理性

新时期背景下，在现代化交通工程项目的规划和建设中，交通工程自身的整体建设质量将会直接影响到社会经济的稳定发展。交通工程项目对于城镇化建设推进而言具有非常重要的影响和作用，同时也是城市基础建设中必不可少的重要设施[1]。因此在交通工程项目建设中，要遵循现有的基本原则，保证工程项目具有科学性和合理性，这样才能够满足人们日常出行的个性化需求。

1.2 系统性

通常情况下对于公路工程项目而言，交通设施自身的整个标准体系的构建和具体应用时，其自身涉及到的内容相对比较多。交通工程项目对于其他项目而言，其自身属于公共资源，在对交通工程项目展开规划和建设时，能够对社会各层次系统工程产生直接性的影响[2]。通常情况下这种类型工程项目自身的系统性普遍比较高，因此要针对各种不同类型系统展开统一有效的协调，这样才能够保证交通工程项目在建设时的质量和安全问题能够得到有效控制。

1.3 配套性

配套性主要是将工程系统标准展开有针对性的配套，在实践中要保证该系统相互之间能够实现有效配套，要保证与其他设施之间建立良好的配套性，比如与较监控系统相互之间达成有效的配套关系等。

2. 交通建设工程质量安全监督现存问题

2.1 管理模式过于陈旧

现阶段由于我国交通工程项目在建设时，自身的整体建设规模一直在不断扩大，无形当中对于整个市场提供了全新的发展方向。但是与目前交通建设工程项目质量安全监督管理工作具体展开情况进行结合分析时，发现其自身仍然存在很多问题，特别是在管理方式方面过于陈旧。由于受到该问题的影响，导致工程项目在建设时，所有参与单位无法对公司项目在建设时的质量安全本质有所认识和了解。现有的体制改革一直在不断深化，在市场经济发展中具有非常重要的影响和作用[3]。但是由于整个发展速度相对比较快，交通建设工程市场结构并不是很完善，导致市场管理自身难度相对比较大，很容易出现挂靠以及贷款等各类问题。由于受到这些问题的影响，无形当中导致我国交通建设市场的整体可持续发展受到了严重制约影响，对于安全机制的编制和应用也会造成严重的打击。

2.2 质量安全没有引起重视

经济的快速发展，导致我国现阶段市场竞争相对比较激烈，建筑企业以及监督管理部门项目之间，对于质量监督的重视程度并不是很高。同时由于在制度方面仍然存在很多问题，导致工程项目的建设安全意识并不是很健全，进而引起违规招标以及招标不良等各种不同类型问题的发生，导致市场竞争越来越高。这种形式下，相关部门为了从根本上能够实现其自身稳定和持续发展，在招标工作的具体展开中，无形当中会对工程项目的报价进行故意压缩，以不正规的方式，保证其自身中标率能够得到有效提升。由于受到该方式的影响，无形当中对市场招投标中会带来一系列不良影响。针对该问题需要在实践中加强对于整个工程项目质量的监督和管理，避免造成更加严重的后果。

2.3 政府压力过大

为了从根本上保证现阶段人们日常生活以及出现需求能够得到有效落实，实现对交通压力的有效缓解，政府自身面临的压力相对比较大。在具体工作的展开中，政府自身责任以及压力基本上都会直接传递到质量的监督管理方面，对于质量监督管理单位而言，其自身的职能作用相对比较复杂[4]。监督单位需要对政府提出的一系列要求进行有效落实，导致其自身的工作强度普遍比较大。同时由于现有的安全监督管理机构相对比较少，监督管理工作在具体展开中，整体质量无法得到有效提升。现有制度很难实现及时有效的创新，无形当中导致监督管理工作在具体展开中受到了严重的影响。

3. 针对交通建设工程质量安全监督问题提出的解决对策

3.1 监督管理机制的不断完善和优化

对于交通工程项目来说，要想从根本上保证其自身质量安全监督管理问题能够在实践中得到及时有效的处理，主要负责的部门有5个。公路工程项目管理标准与以及现有法律法规进行结合，对符合现实要求的进度管理机制进行科学合理的编制。在工程项目的管理以及进度工作展开中，要打破传统思想观念，与其他施工方之间建立良好的沟通和交流关系，对符合建设要求的监督管理方案进行科学合理的编制，保证监督单位在实践中能够打破传统方式，展开有针对性的质量管理。对符合现实要求的集体监督管理制度进行科学合理的编制，通过该方式在实践中的有效落实，能够促使不同责任单位自身具有非常良好的质量安全管理和防控意识。积极主动地参与到各环节的质量监督管理工作当中，比如现阶段监督责任方可以与实际情况进行结合，对符合现实要求的安全监督管理小组进行科学合理的建立。紧接着安排专门工作人员，将其作为安全检查资格的部分，针对目前常规工程项目进行有针对性的检查。通过这种方式，能够保证相关执法工作在实践中的全面有序开展。如图2所示。

图2 质量监督工程流程示意图

3.2 交通工程质量处罚力度的改善

现阶段交通工程项目在建设时，在质量方面仍然存在很多问题，需要相关监督管理部门加强对整个问题的处罚力度。针对责任人以及相关部门展开有针对性的处罚，组织施工单位可以在实践中不断加强施工质量监督管理的重视程度，在具体监督管理工作的展开中，一旦发现涉工方存在一系列违反规定等行为，需要让其承担对应后果。同时要保证其自身处罚的公平性和有效性，针对现有的一系列违反规定行为进行准确有效的记录。针对各种不同类型的安全问题进行深入分析，同时要禁止责任单位再次进入到市场。通过该方式在实践中的有效利用，能够实现对现有职工单位有针对性的约束管理，促使交通工程项目在建设时的质量能够得到有效提升。现阶段由于我国交通工程项目在建设时，自身的分布范围相对比较广，工程规模之间具有非常明显的不同。需要将责任方作为出发点，与实际情况进行结合，切记不能够单纯为了提高质量而导致施工单位需要承受过多的压力。对于监督管理人员而言，需要对处罚力度进行确定，对现有施工人员进行有针对性的处罚，根本目的是为了促使工程项目能够在实践中得到有效落实，为施工质量提供保证。比如在部分农村公路项目的建设中，如果处罚力度相对比较大，反而会导致监督管理自身的权威性越来越低。特别是对于一些小型规模的工程而言，可以结合实际情况，适当降低处罚力度，这样才能够将监督管理作用的价作用价值充分发挥出来。