肖柳珍

内容提要：传染病隔离期限是从实体法意义上影响公共利益维护与公民人身自由权行使的“双刃剑”。2020 年10 月2 日公布的《传染病防治法》 修订草案第四十四条对隔离期限所作的修改，仍然是以强调行政管理或治理为目的，对行政权的正当行使及程序上的规范并没有过多关注，对公民个人自由权的保障或尊重还没有引起足够重视，与科学防控及法治精神存在一定偏离。建议传染病隔离期限判断依据回归医学检查结果判断标准，以期进一步回归传染病防控的科学性，运用比例原则划定权力边界，最大程度保障公民私权，助力依法隔离制度行稳至远，实现良法善治的图景。

引言

2019 年末新冠病毒肺炎疫情的暴发，再一次深度暴露了我国传染病防控法治体系的不足与缺陷。2020 年2 月5 日，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上强调：“当前，疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要……各级党委和政府要全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平。”①习近平：《全面提高依法防控依法治理能力健全国家公共卫生应急管理体系》，载 《求是》 2020 年第5 期。2020 年4 月17 日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五十次委员长会议通过了《强化公共卫生法治保障立法修法工作计划》。2020 年10 月2 日，国家卫生健康委公布了 《传染