林彤

摘要：在新形势下，国有企业需要更加关注财务风险管理与防范工作，构建完善的财务风险管理与防范体系，以便自身适应灵活多变的市场经济环境。与此同时，国有企业需要细化财务风险管理与防范工作，并有效地落实这些工作，防止财务风险对自身经济效益产生负面影响。文章主要分析了新形势下财务管理的新特点，研究了财务管理对国有企业经营管理带来的影响，探究了国有企业财务管理存在的风险点，提出了新形势下国有企业财务风险管理的相应措施，希望为国有企业提升财务风险管理水平提供一定的思路。

关键词：国有企业;财务风险管理;新形势;问题;防范措施

随着社会经济快速发展，国有企业不仅面临着发展机遇，而且面临着发展挑战。国有企业需要认识当前自身所面临地发展环境，并构建完善的发展战略规划，以便应对复杂多变的发展环境。国有企业在发展的过程中面对着财务风险，财务风险会对国有企业经营运转，经济效益等产生消极影响。因此，国有企业需要构建财务风险防范策略，提高财务风险应对能力，促进自身稳定发展。

一、新形势下财务管理的新特点

21世纪，社会进入到了信息时代。在信息时代下，产业结构、经营模式等产生了发展变化。新形势下财务管理具备了新特点，具体如下所述。一是财务管理的目标发生了变化，更注重协调企业经济与社会效益，有利于提升社会可持续发展水平。二是当前，互联网发展水平不断提高，互联网与融资活动两者结合的程度不断加深。网络融资成为了一种新的融资方式，得到了企业的关注。如今，企业融资渠道逐渐增加，融资规模逐渐扩大。三是企业重视新技术的研发工作，并产生了科研成果，所以企业无形资产不断增加。四是现如今，知识经济时代已经到来。无形资产是以知识为基础形成的资产。在新形势下，无形资产为企业创造了诸多的财富。而无形资产的增加，有利于提高企业竞争力。

二、财务管理对国有企业经营管理带来的影响

（一）财务管理是国有企业经营的核心

财务管理的强弱关系到国有企业经营运转水平，发展实力等。因此，国有企业应重视财务管理工作，着力提升财务管理水平。而成本管理又是财务管理的重点，通过了解与控制成本支出，有利于提高资金利用效率，增加经济效益。另外，国有企业还应加强财务报表分析，这样就可以及时获知经营运转信息，进而以这些信息为构建经营运转方案、战略发展决策的重要依据。此外，国有企业可以通过获知财务管理情况，发现财务风险，进而做好风险防范工作，从而降低经济损失。

（二）财务管理可为国有企业筹集资金

国有企业经营运转活动离不开资金的支持，所以其需要合理地投入资金，并做好资金管理工作。财务管理则是确保国有企业经营运转活动获得可靠资金支持的保障。主要表现在，通过开展财务管理工作，不仅可以避免出现资金浪费的现象，而且可以增加其经济效益。在这种情况之下，国有企业就容易降低筹资难度，提升筹资水平。

（三）通过成本信息来有效监督财务活动

从成本信息中，国有企业可以获知自身成本支出情况，并通过成本支出情况监督财务管理活动。针对不合理成本支出的事项，不仅需要追究相关人员的责任，而且需要探究成本超支的原因。若是发现违纪违法行为，则需要对相应人员实施惩罚。

三、国有企业财务管理存在的风险点

（一）规章制度存在问题

规章制度是财务管理的重点，为此国有企业需要重视开展规章制度的建设工作。当前，国有企业在规章制度建设方面存在一定的问题，不利于制约财务管理行为。其规章制度存在的问题如下所述。一是缺乏把财务管理工作与规章制度建设工作进行有效的结合，影响财务管理质量。二是规章制度涵盖的财务管理内容的范围广度不够，不利于科学地推进财务管理工作。三是缺乏对规章制度进行深入地分析。在执行规章制度的过程中容易遇到问题。

（二）监管工作不到位

通过开展财务监督活动，可以更好地发现财务风险点，進而采取有效的措施，从而控制财务风险。但是大多数国有企业监管工作存在不到位、风控体系不健全的问题，进而增加了财务风险。比如，出现的利润与销售收入严重不成比例、销售费用与应收账款失控等问题，导致国有企业产生了经济损失，不利于保证其稳定发展水平。

（三）成本控制手段单一、落后

成本控制是财务管理的重点。国有企业需要应用先进、多样化成本控制手段，全面地把控成本控制工作。而单一、落后的成本控制手段会影响成本控制效果。虽然国有企业认识到采取先进、多样化成本控制手段对节约资金，提高资金利用率的价值，但是其没有完全改变自身成本控制手段单一、落后的现状。

四、新形势下国有企业财务风险管理的相应措施

（一）建立健全财务规章制度

在新形势下，国有企业需要建立健全财务规章制度，以此指导财务风险管理工作。建立健全财务规章制度涉及的工作如下所述。一是明确财务风险管理责任人。国有企业需要根据岗位类型，划分财务风险管理职责，把财务风险管理职责落实到个人。同时要明确指出划分责任边界，保证责任执行效率。二是建立追责机制。如果相关人员没有落实财务风险管理职责或者工作任务落实水平不高等，就需要对其进行追责，以此制约其工作行为。三是完善财务规章制度。国有企业需要根据自身需求以及现实发展情况，完善财务规章制度，提升制度建设水平。比如，完善奖励惩罚机制，完善规章制度执行要求，完善财务风险控制流程等。与此同时，要把财务规章制度贯彻到财务风险管理控制之中，充分地发挥财务规章制度的作用。

（二）加强财务监管工作

国有企业需要增强财务监管能力，全方位、多角度地开展财务监管工作，逐步建立纪委、风控审计、财务三位一体的大风控模式。国有企业可以从以下几方面加强财务监管工作。一是合理编制权力清单。通过编制权力清单，有利于明确财务监管责任，防止出现财务监督缺位的问题。在编制权力清单的过程中，相应人员需要注重梳理权利与责任，合理地划分管理权限。对于国有企业员工来讲，其需要积极地履行承担自身在财务监管方面的责任，切实推进财务监管活动。二是加强事前、事中和事后全过程控制。事前、事中和事后是国有企业财务监管工作的重要实施阶段。所以，国有企业需要从这三大阶段，科学地开展财务监管工作。事前：国有企业需要应用合理地监控手段，对自身经营运转活动进行有效的监控，掌握自身经营运转信息，并对经营运转工作进行预测，获知未来市场发展情况，之后则需要构建科学的发展运营战略，以便规避经营运转风险。事中：在执行发展运营战略的过程中，国有企业需要做好财务控制工作，提高财务管理水平。物料库存成本、物料采购成本等是国有企业在生产运营过程中重要的支出事项，而过多的成本支出势必会影响国有企业的经营效益，所以国有企业需要开展物料库存、物料采购等工作，进而控制生产运作成本。事后：事后财务监管控制也是必不可缺少的一项工作。事后财务监管控制大体包括两项工作，首先，要归纳整体财务监管问题，深化分析问题产生的原因，总结财务监管经验，构建完善的财务监管体系，进而指导财务监管工作。其次，要根据财务监管工作情况，优化完善财务控制文件，以此保证财务管理、经营运转工作的规范化进行。

（三）改进成本控制手段

在新形势下，国有企业需要改进成本控制手段，保证成本控制效率与质量。国有企业可以从以下方面改进成本控制手段，提升成本控制水平。在现代社会下，国有企业有必要应用成本控制软件、计算机技术、网络技术等开展成本控制工作。这样不仅可以全面地掌握成本控制信息，而且可以缓解人工处理成本控制工作的压力。另外，国有企业可以应用价值链分析法探究经营运作过程中、各大部门成本支出情况，并采取有效的措施控制经营运作、部门成本支出，提高资金利用水平。此外，要全方位地控制成本，保证自身获得可观的经济收益。比如，要着重在后服务、产品生产、产品销售、原材料供应等各个方面，开展成本控制工作。由于成本控制反馈与评价机制对于促进成本控制管理沟通，优化成本控制工作等具有积极的作用，国有企业需要建立健全成本控制反馈与评价机制，以该机制指导成本控制反馈、评价工作。国有企业需要应用信息技术搜集成本控制信息，掌握成本控制实际情况。若是相应管理人员发现成本控制问题，就需要建立成本控制问题解决方案，避免成本控制问题的扩大化，降低财务风险发生几率。国有企业需要根据自身实际情况，选择合适的成本控制工作方法，加强对目标成本法、成本企划法、作業成本法等方法的研究，并根据企业自身特点优化选择成本控制工作方法，强化成本控制效果。

五、结语

综上所述，当前，我国加快了国有企改革步伐，激发国有企业发展活力，使其更加适应市场经济。当前，国有企业组织结构已经得到了优化，工作效率以及运转水平不断提升。虽然国有企业经过改革取得了一定的发展成果，但尚存在一些问题。如财务管理能力不高，财务风险产生的几率大。为此，国有企业需要深入地研究财务管理风险问题，提出与企业战略相适应的财务风险防范方案，科学地控制财务风险。

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（作者单位：青岛海检集团有限公司）