谢忠俩

摘要：“一带一路”战略的提出，为缓解我国当前面临的能源瓶颈开辟了一条新的途径，同时也为我国与沿线国家的经济发展指明了新的方向。文章首先对2007～2017年我国与沿线国家能源生产与消费概况进行分析，发现我国能源供需缺口增大，同时沿线国家具有较大的出口潜力。接着分析2007～2017年我国与沿线国家在能源方面的双边贸易情况，得出我国与沿线国家在能源贸易合作上有较大的发展空间。我国应加深双边的能源贸易合作，加强能源重点区域的基础设施建设合作，形成新型能源格局。

关键词：一带一路;能源贸易;双边贸易

21世纪以来，国际能源形势和地缘政治局势不断变化，当前我国经济发展处于转型升级的关键阶段，对于能源的需求日益增加，但是国内能源生产的增速却跟不上消费的增速，供需缺口逐渐扩大，当前能源供求面临着比较严峻的形势。“一带一路”倡议构想的提出，对于中国政治、经济、文化、能源安全等都有着非常深刻的影响，为中国的能源贸易合作指明了新的方向，在寻求能源贸易合作伙伴上也提供了新的选择。

一、中国与“一带一路”沿线国家能源生产与消费概况

当前，中国一次能源资源具有“富煤，贫油，少气”的特征，这对经济的可持续发展来说，没有足够的保障。整体上看，中国传统能源供不应求，新能源开发和利用水平还有待提高。而俄罗斯、中亚、非洲、东盟、中东等区域是油气能源的聚集地，也是全球能源的中心。通过观察历年的生产与消费数据，总体上沿线国家的生产量远远大于消费量，擁有较大的能源出口潜力。在未来，也将是全球能源出口增长的主要动力，因此也是保障我国能源安全最重要的供给来源地。

（一） 石油概况

1. 中国石油供需情况紧张，对外依存度较高

当前，我国亟待解决经济转型升级发展所面临的能源瓶颈，经济健康良性的增长依赖于能源消耗。从2018版《BP 世界能源统计年鉴》的数据得出，中国在2017年底石油探明储量为35亿吨，占世界总量比例1.5%，储产比为18.3，石油储备水平较低，难以同步中国快速增长的石油消费速度。

由表1可知，近10年中国石油产量维持在200百万吨左右，没有较大的涨幅，2017年中国石油产量为191.5百万吨，仅占世界生产总量比例4.4%，但消费量已增长至595.5百万吨，占世界消费总量比例13.3%，同时对石油进口依存度已高达 67.84%，可见当前中国石油生产与消费的供需矛盾十分突出。随着中国经济的发展，石油的供需缺口也将进一步扩大，我国石油的生产产量也已经难以满足当前巨大石油消费需求，因此我国石油对外依存度也将进一步增大。

2. 沿线国家石油资源丰富，出口潜力巨大

“一带一路”沿线国家的石油资源储量丰富，全球的几大石油国家都集聚在沿线国家。由2018版《BP 世界能源统计年鉴》的数据得，截至2017年底，沿线国家石油探明总储量1349亿吨，占世界石油探明储量58.7%，沿线国家石油占世界比重超过一半，石油储备量充足。从国家的探明储量层面来看，排在前5位的国家是俄罗斯、伊朗、沙特阿拉伯、伊拉克、科威特（详见图1）。

由图1可以看出，石油能源探明储量分布大部分都集中在“一带一路”沿线国家，中东占比最高，2017年石油探明储占比相对于2007年有所下降，但占比依然高达达到47.6%，占据世界石油总探明储量将近一半的比重。

从“一带一路”沿线国家石油的生产与消费角度看，近10年“一带一路”沿线国家石油总产量占世界比重超过一半，2017年底沿线国家石油总产量为2583.3百万吨，占世界比重58.88%。同时，近10年沿线国家石油消费量有所增长，2017年底消费总量为1445百万吨，占世界比重32.33%。假如用石油的产量减去消费量作为衡量一个区域的石油能源出口能力指标，2017年沿线国家石油出口能力为1138.3百万吨，拥有巨大的石油出口能力。如图2所示，沿线国家石油出口依存度尽管呈波动下降的趋势，但从整体上看，石油出口依存度较高，始终维持在40%以上。

（二）天然气概况

1. 我国的天然气供不应求，天然气缺口增大

由2018版《BP 世界能源统计年鉴》的数据得，2017年底中国探明的天然气储量为5.5万亿立方米，占世界全部份额2.8%，储产比36.7，随着我国天然气消费需求进一步增加，市场供给缺口也将增大。

如表3所示，从天然气市场供需来看，当前中国天然气产量和消费量两者都呈高速增长的趋势，近10年来的年均增长率分别高达8.9%和 13.7% ，天然气的消费增速持续高于产量增速。

2017年底，中国天然气消费量达 2404亿立方米，同比增长15.1% ; 而天然气产量虽有所增长，但仅为1492亿立方米，同比增长8.5% ，低于消费增速。2017年进口量912亿立方米，中国天然气对外依存度已快速提升至37.9%。而且随着国家煤改气战略的持续实施，国内市场对天然气的消费需求也会进一步扩大。

2. 沿线国家天然气出口潜力巨大

由2018版《BP 世界能源统计年鉴》的数据得，沿线国家的天然气资源储量十分丰富。截止到2017年底，沿线国家天然气探明储量149.8万亿立方米，占世界天然气探明总储量77.7%，天然气全球占比教石油更高。从图3所示，中东地区的天然气储量一直排在世界前列。截至 2017年底，中东地区的天然气探明储量占世界天然气总探明储量的40.9%。从国家层面来看，排在前5位的国家是伊朗、俄罗斯、卡塔尔、土库曼斯坦、沙特阿拉伯。

从沿线国家天然气市场供需来看，由表4所示，2017年底沿线国家天然气产量为18708亿立方米，占世界总量50.8%，产量同比增长4.8%。2017年底沿线国家消费量为15769亿立方米。因此得出在天然气方面，沿线国家具有2939亿立方米的出口能力，能够很好的弥补中国的能源短。

（三）煤炭概况

1. 中国煤炭供需基本平衡，进口量持续增长

近几年，随着经济下行压力加大、能源结构调整和煤炭“去产能”的工作推进， 煤炭产需均有所下降，但我国仍是世界最大的煤炭生产、消费和进口国。根据2018版《BP 世界能源统计年鉴》的数据显示，中国煤炭探明储量在2017年底为1388.19亿吨，占世界比重13.4%，排在美国、俄罗斯、澳大利亚之后，储产比39。

由表5所示，2017年我国煤炭消费1892.6百万吨油当量，同比增长0.5%，占世界煤炭总消费量50.7%，近一半的份额。从整体上看，我国的煤炭产量与消费量增长变化趋势，基本保持同增同减关系。

2. 沿线国家煤炭资源蕴藏较为丰富

根据2018年《BP世界能源统计年鉴》，截止2017年，“一带一路”沿线国家中，除了中国外，具有百万吨以上的煤炭储量国家有19个，探明储量为415408百万吨，占世界比重为40%。从国家层面来看，俄罗斯、澳大利亚、印尼、印度、哈萨克斯坦5个国家占比较高。由表6显示，2017年沿线国家煤炭产量1005.9百万吨油当量，消费量为888.8百万吨油当量，具有较大的煤炭出口能力。

二、中国与“一带一路”沿线国家双边能源贸易概况

改革开放以来，中国的经济经历了快速的发展，当前已经成为全球第二大的经济体。中国经济的发展在很大程度上依赖于能源消耗。解决经济发展过程中面临的能源紧缺问题需要依靠能源国际贸易，能源贸易在对外贸易中占据越来越重要的地位。能源贸易是“一带一路”倡议的核心，是战略的出发点，沿线国家都与能源具有密切的关系，是我国能源合作的最优选择。

（一）中国与沿线国家石油双边贸易概况

沿线国家蕴藏着丰富的石油资源，当前区域的石油消费低于石油的生产，拥有较大的出口潜力，与中国石油能源现状形成优势互补，同时沿线国家也是我国主要的石油进口来源地。在90年代中期，中国石油的消费需求量大增，成为一个石油净进口国，沿线国家的石油供给在保障我国能源安全方面具有十分重要的地位。

由表7可知，中国一直是长期处于石油净进口国家，由于我国石油储采比较低，同时石油消费量不断的增加，石油对外依存度不断攀升。2017年中国对全球石油进口贸易额高达1842.9亿美元，同比增长39.5%，并且该趋势随着我国经济发展将进一步增大。其中，2017年中国与对“一带一路”沿线国家石油进口贸易额为1417.1亿美元，是中国对沿线国家石油出口贸易额近10倍，长期存在较大的贸易逆差，占石油进口总贸易额比77%。可以看出我国对沿线国家石油资源依赖程度巨大，沿线国家石油资源也是弥补我国石油供需缺口的重要保障。从国家层面来看，俄罗斯、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯是我国石油进口的主要国家。

（二）中国与沿线国家天然气双边贸易概况

随着中国能源消费结构的升级换代，在中国一次能源消费量中，天然气能源消费处于上升趋势。但不乐观的是，当前中国天然气的生产量难以满足中国日益增长的天然气消费需求。因此“一带一路”战略的提出，也相应推动了中国的天然气进口贸易的发展。

从表8可以得出，中国天然气进口贸易增长迅速，管道天然气和液化天然气的进口是我国天然气主要进口。2017年，中国对全球天然气进口贸易额为330.1亿美元，同比增长43.5%，天然气总进口贸易额是出口额近18倍，中国长期处于天然气贸易的逆差，对外能源依赖度高，自身天然气供需缺口增大。同时，随着“一带一路”沿线国家天然气贸易额整体呈上升趋势，其占中国进口贸易总额的比重也在不断增大。2017年，中国对沿线国家天然气进口额为216.8亿美元，占天然气进口总量比66%，对沿线国家天然气依赖度很高。

根据2018版《BP 世界能源统计年鉴》的数据显示 2017年中国天然气主要进口来源前十位均位于“一带一路”沿线地区。其中土库曼斯坦位居首位。中国的天然气进口中，“一带一路”沿线地区处于重要的地位。2017年，土库曼斯坦、缅甸、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦是管道天然气主要的供应国，分别向中国输入317、33、34、1亿立方米。澳大利亚、卡塔尔、马来西亚、印度尼西亚是我国的液化天然气主要供应国，分别向中国输入237、103、58、42亿立方米。因此“一带一路”沿线国家作为中国的天然气重要的供应地，也会随着“一带一路”能源贸易合作的推进而越来越强。

（三）中国与沿线国家煤炭贸易概况

除了油气资源以外，沿线国家的煤炭资源也十分丰富，同时我国能源长期以来是以煤炭的消耗为主，“一带一路”战略的提出，对于缓解我国煤炭的消耗有很大的促进作用，同时对我提高国煤炭能源的利用率也会有很大的帮助。

我国经济快速发展带动了煤炭等能源资源需求的快速增長，目前，我国是世界上最大的煤炭消费国，2017年煤炭消费量占比世界近50%。由表9所示，2017年我国对全球煤炭进口额为227.1亿美元，比2016年增加了85.2亿美元，同比增长了60.04%。自我国“一带一路”战略实施以来，我国与“一带一路”沿线国家的煤炭进口贸易呈现增长态势。2017年，我国对沿线国家煤炭进口额为110.6亿美元，占总进口额比49%，自“一带一路”战略开展以来，我国对沿线国家煤炭依赖度不断提高。从国家层面来看，澳大利亚、印度尼西亚、朝鲜、俄罗斯、蒙古等国家长期占据我国煤炭进口前五名来源国地位。

三、结语

通过对中国与沿线国家近十年的能源生产与消费以及双边贸易概况进行数据分析，可知中国当前能源安全形势虽有所改善但依然较为严峻，能源对外依存较高，随着国内能源消费结构的不断优化，同时国内新能源发展仍较为落后，生产方式仍不够集约化，国际能源合作对象仍较为单一化，能源进口结构有待优化，市场规模有待扩张，因而必须尽快寻找有保障的能源合作对象，缓解当前中国的能源困境，为中国经济的健康发展提供保障。

而反观“一带一路”沿线国家，从整体上看，在各个能源方面都有较大的能源富余，拥有较大的出口潜力，同时沿线国家能源出口依存度也较高，也需要寻求能源贸易合作伙伴。因此，中国同“一带一路”沿线国家在能源贸易领域合作显得尤为重要，也存在较大的能源合作空间，在促进沿线国家经济发展的同时，又能加强与沿线国家基础设施建设合作，最终确保中国的能源安全，达到互利互惠的局面。中国从沿线国家多渠道的进口能源资源，使我国能源进口可以多元化，避免过度依赖某一国家，我国应加快推进“一带一路”倡议，与沿线国家建立友好的关系，形成新型能源格局，来应对未来能源的不确定性。

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（作者单位：中共浙江省委党校）