高艳东 郭 培

近些年来，猥亵儿童案频发，而对其惩罚不力引发了社会关注。猥亵、性侵儿童行为危害严重，民众呼吁严惩，但最终处理结果总体偏轻，与性侵儿童的危害性失衡。虽然量刑有法律依据，但民众仍然质疑法律保护儿童不力。《刑法修正案(十一)》增加了猥亵儿童罪加重处罚的情节，试图提高量刑、回应民众期待，但未解决“侵入性猥亵应定重罪”的核心问题。各国都在按照《儿童权利公约》不断完善本国法律，尤其是刑法中的性犯罪，但我国刑法理论和立法未贯彻“儿童利益最大化”这一国际公认原则。同时，我国《未成年人保护法》本着“最有利于未成年人”的理念进行了修改，但是如果没有刑法制度的配套，难免沦为象征性立法。在全球严厉打击性侵儿童犯罪的趋势下，我国刑法应当采用以刑制罪的思路，将危害严重的侵入性猥亵儿童行为，解释为强奸罪并适用重刑。

一、猥亵儿童罪的量刑与危害性不符

(一)典型猥亵儿童案例中的量刑失衡

王振华猥亵儿童案引发了社会关注，公众普遍质疑五年量刑过低，但事实上，在未引发社会关注的类似案件中，量刑更低。对猥亵儿童行为处罚过低，是我国司法的重大漏洞。

案例一：王振华猥亵儿童案。2019年6月30日，被告人周燕芬以去迪斯尼玩为名将两个女孩从江苏带到上海某酒店，其中一个12岁，另一个9岁。当天，王振华对9岁女童实施猥亵，事后付给周燕芬现金1万元。经鉴定，受害女童阴道有撕裂伤，构成轻伤二级。……