□ 张 晓，杨 英

研究生教育是继本科教育之后高等教育的更高层次教育形式，在培养创新人才、提高创新能力、服务经济社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化方面具有重要作用。[1]开放大学作为高等教育的重要组成部分，不仅要求其坚持服务于全民终身教育和学习型社会建设，更需要其为区域经济社会发展培养更多高素质应用型专业人才。我国“1+5”所早期转型的开放大学作为具有独立本科办学权和学士学位授予权的新型高等学校，研究生教育探索之路已陆续开启，为实现我国开放大学高质量发展，真正践行大学科学研究基本职能奠定基础。

一、开放大学研究生教育现状

国内研究生教育发展已逾70载，逐步形成了具有中国特色的研究生教育发展模式。[2]2019年我国研究生培养机构已有828所，研究生在校生人数占普通高等学校在校生人数的比例从2010年的6.44 %升至2019年的8.63%，10年内增加132万余人。[3]2020年硕士研究生报名人数再破纪录，达到341万人，较2019年增长17.59%。[4]研究生教育已经为国家实施科教兴国战略和人才强国战略培养了大批骨干力量，研究生教育水平也成为一流高校建设的重要指标。反观我国开放大学建设现状，研究生教育仍处于探索的初期，尚未得到高度重视和广泛关注。

1.举办研究生教育是开放大学发展的应然选择

规律是事物之间内在的必然联系，决定着事物发展的必然趋向。从国际开放大学发展整体脉络看，研究生教育是开放大学实现办学层次提升和真正践行大学科学研究职能的内在诉求和应然选择。……