陈璐

摘 要 高职院校二级管理的实施能够有效提高院校管理水平，同时相应的理论、实践依据都较为稳固，值得高职院校积极推广。本文主要分析了高职院校二级管理实施存在的权责模糊、规章制度不完善、管理人员难胜任岗位、约束监督和考评机制不健全等问题，并从高职院校特殊性、管理目标、组织机构、职权体系、教学与财务管理体制、人员培训与管理、宏观调控等方面，对优化高职院校二级管理的策略展开了探讨。

关键词 高职院校 二级管理 规章制度 管理人员 约束监督

中图分类号：G717                                   文献标识码：A    DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2021.01.009

Abstract The implementation of secondary management in vocational colleges can effectively improve the management level of colleges and universities. At the same time， the corresponding theoretical and practical basis are relatively stable， which is worthy of active promotion in vocational colleges. This article mainly analyzes the problems of ambiguity of powers and responsibilities in the implementation of secondary management in higher vocational colleges， imperfect rules and regulations， inability of management personnel to perform positions， imperfect supervision and evaluation mechanisms， etc.， and from the specificity of higher vocational colleges and management objectives ， organizational structure， authority system， teaching and financial management system， personnel training and management， macro-control， etc.， discussed the strategy of optimizing secondary management of higher vocational colleges.

Keywords higher vocational college; secondary management; rules and regulations; manager; constraint supervision

1 高職院校二级管理概述

高职院校二级管理指在以学校管理为一级管理的基础上，赋予院系一定的职责与权力，从而改变原有管理模式，让院系以相对独立的方式进行管理，同时又要融入整个学校的管理之中。高职院校二级管理有着管理层级较为明晰、资源配置得以优化、目标管理更易实行、评价机制合适有效等优势，较传统一级管理模式而言管理效果更为良好，能够促使管理工作贴近院系实际情况。另外和校-院-系三级管理模式相比，二级管理也显得更为灵活，不至于出现管理结构过于复杂、权责过于分散等问题。就目前来看，高职院校实施二级管理能够为规范化地扩大办学规模、实现自我发展、完善人才培养模式、打造特色学院、贯彻以人为本育人理念、落实立德树人根本任务、强化学生对院系的归属感、改善教育办学氛围、适应市场经济与社会发展需要等提供有力支持，值得大力推广与实践。……