吴 净

(青岛市社会科学院 经济研究所，山东 青岛 266071)

黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划作出部署的重大国家战略，强调要发挥山东半岛城市群龙头作用，促进沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。作为黄河流域九省(区)的经济出海口，青岛市拥有良好的资源禀赋，能够切实增强山东半岛城市群龙头效应，带动黄河流域资源要素配置优化。深入研究融入黄河流域生态保护和高质量发展问题，对于青岛市建设国际大都市，强化国内国际双循环重要枢纽和节点功能作用，在国家战略中实现青岛使命，具有极其重要的理论意义和实践价值。

一、国家推进黄河流域生态保护和高质量发展的战略指向

黄河流域涉及九省区，以中西部省区为主，生态资源相对丰富，具备一定的后发优势。绿色发展、转型升级已成为黄河流域省(区)的共识和一致行动(见表1)。国家推进黄河流域生态保护和高质量发展的战略指向主要体现在：

(一)打通长江以北中国东西走向新的战略通道

我国区域经济发展分化态势明显，全国经济重心进一步南移，必须适应新形势，谋划区域协调发展新思路。[1]黄河流域横跨中国北方东中西部，地理与资源优势得天独厚，是重要的能源和重化工业地带。目前，黄河流域经济社会发展呈阶梯状分布，九省区资源禀赋各异，比较优势凸显，市场空间巨大，拥有深化东中西分工协作，打造长江以北各类资源要素充分自由流动新通道的坚实基础(见图1)。……