孟祥林

（华北电力大学 马克思主义学院，河北 保定 071003）

0 引言

京津冀协同发展战略使得河北省与京津大都市的联系程度进一步提升，以北京为核心的跨行政区划的城市体系正在形成[1]. 河北省行政单元环绕京津的冀北、冀东和冀中南地区，在构建联系程度更高的一体化的城市体系过程中，必须充分借助京津大都市的影响力，形成以京津为核心的多层次的中心地体系，“环京津贫困带”[2]问题才能够得到彻底解决.“通州区+北三县”作为北京副中心和雄安新区[3]作为首都副中心成为以京津城市发展轴对称分布的两翼，为北京市的职能疏解拓展了空间. 在京津冀协同发展战略提出后，学界更多关注的是近京津腹地内的城市体系建设问题，在雄安新区设立后，又将关注点转向以雄安新区为中心构建城市体系的问题. 京津大都市向河北省疏解以及以京津为核心在京津冀腹地内形成多层次城市体系的发展构架，成为京津冀协同发展的关键，城市空间布局的合理性影响产业布局的科学性. 从城市发展史角度看，城和市分别履行军事防御功能和经济交换功能，首先产生在交通条件便利的区位上，但城市的自然发展过程需要较长的时间跨度，并且“摊大饼”式的城市规模扩展方式会影响持续发展. 因此前瞻性地思考城市体系空间布局和处理好多层次城市体系间的关系，从而尽快形成以中心城市为核心的城市体系，而不是……