卢仙华

(闽南理工学院 财务与会计学院，福建 石狮 362700)

作为世界上最大的发展中国家，中国计划在2050年完成社会主义现代化强国建设，面临着城市化的重大任务，同时也面临着基础设施、能源、交通、医疗卫生、教育及就业等方面的挑战。制约我国实现现代化的关键原因之一就是农业转型升级问题。推动农业规模化、信息化及机械化建设，加快农村土地流转，并有效促进传统的分散式小规模农业经营模式向现代大农业转变，培养具有技能、文化、知识的现代新型职业农民，探索农业产业化全产业链管理模式，构建现代农业生产体系，是实现我国农业转型升级和现代化建设的关键支撑路径[1]-[2]。

本文重点研究农业转型升级中的财政税收驱动要素与支持路径，通过分析当前财政税收的现状与不足之处，提出对应的财政税收驱动要素，助力农业转型升级，从两方面支持路径的实施，夯实农业发展基础并改善农业发展环境，为有效实现我国现代农业转型升级，打下坚实基础。

一、农业转型升级中的财政税收驱动要素研究

(一)财政税收的现状与不足

农业税主要用于调节收入，近年来我国农业生产发展迅速，使用税收调节收入的作用被逐渐削弱。长期以来，农业税实行稳定负担政策，自核定至今，农作物产量逐年上升，但负担率逐年降低，无法再发挥调节作用。同时，近年来我国农业生产条件发生巨大变化，耕地数量和农业生产条件都发生不同程度的变化，税收负担额却始终保持不变，导致农业税负担出现失衡状态。……