黄宇民，郭世亮，汪夏，李帅，任迪

（1.钱学森空间技术实验室，北京100094；2.中国航天科技集团有限公司研发部，北京100037）

1 引言

从第一颗人造地球卫星发射入轨开始，国际上就开始探讨如何避免卫星、运载的碰撞与安全问题。随着商业航天的迅猛发展，越来越多的航天器进入太空，太空正变得越来越拥挤；大量空间碎片、巨型卫星星座严重影响着地球和空间的有序、安全和繁荣可持续。

空间交通管理作为一个正式的术语第一次正式出现是在20世纪80年代，捷克航天专家Perek Lubos教授在 “Traffic Rules for Outer Space”［1］一文中首次给出了空间交通管理的概念。虽然目前国际上对空间交通管理的概念和核心构架还没有一致的定义，但从空间交通管理的现有概念及其发展来看，空间交通管理的核心目标是确保空间活动的安全性和外空的长期可持续发展。

我国正处于航天大国向航天强国迈进的关键时期，空间活动无论是频次还是空间资产的数量都在快速增长，空间安全已经成为国家安全的重要组成，如何消除空间安全威胁和风险、确保空间活动的安全和长期可持续性是我们必须面对的问题。

本文从空间交通管理体系框架角度开展研究，借鉴陆地、海洋、空中交通管理体系框架设计，提炼出其主要包括：管理的依据 （法律法规等）；数据／信息的获取、处理分发与共享；技术／工具的应用；相关基础设施支撑；管理部门等五大部分。

2 他山之石——其它领域交通管理的借鉴

目前，空间交通管理的概念一直很模糊，在国际上没有统一的、各方达成共识的概念，对此在某种程度上要归咎于技术和政治方面的原因。……