陈 灿 杨 帆

一、引言

随着全球工业化的不断发展，二氧化碳等温室气体排放量大幅增加，加上长期受人口增长和森林退化等因素影响，全球气候变暖日趋明显。研究表明，人类活动造成的碳排放中，森林砍伐和退化产生的排放量占比达到12%～20%，仅次于工业排放，是气候变暖的第二主因〔1〕。为应对环境问题，森林碳汇被纳入《京都议定书》清洁发展机制(Clean Development Mechanism，CDM)框架〔2〕。森林碳汇不仅能帮助发达国家完成减排任务，而且还可为项目开展的发展中国家带来资金和技术投入，以缓解贫困，具有生态、经济和社会等多重功能。林农的参与意愿会对森林碳汇项目有效实施具有重要影响。梳理农户在森林碳汇项目中的获益途径，系统总结森林碳汇项目促进农户增收的作用机制发现：一方面，充分挖掘森林碳汇项目的增收扶贫潜力，使项目开发在利用当地自然和人力资源实现生态效益的同时，可多渠道帮助农户可持续性增收；另一方面，揭示森林碳汇项目实施对农户增收可能产生的负面效应，有利于减少负面影响，以增加项目开发对参与农户维持一定的经济激励，保证项目持续开展。

二、森林碳汇项目类型与发展现状

为应对全球气候变暖，减少气候变化对人类生活和社会发展带来的不利影响，1992年，第一个全面控制二氧化碳排放的国际公约《联合国气候变化框架公约》达成。1997年，149个国家和地区的代表在日本京都审议通过了《京都议定书》。作为《联合国气候变化框架公约》的补充条款，《京都议定书》对发达国家提出温室气体减排任务，并允许其运用“净排放量”指标，以及采用绿色开发机制等减排方式。……