吴永红 张 欢

WTO将技术性贸易壁垒细分为技术性贸易壁垒协定(TBT)和实施卫生与植物卫生措施协定(SPS)，TBT侧重于检验进口商品是否符合技术法规、技术标准和合格评定程序，而SPS侧重于关注成员领土内人类健康、动植物污染和食品安全等问题。可以看出，SPS和农产品进出口贸易紧密相关，TBT中只有一部分措施与农产品有关。日本和韩国都是亚洲地区农业现代化程度走在前列的国家，拥有相对严苛的农产品质量标准。中国虽然是农业大国，但各地区农业现代化水平参差不齐，农产品质量标准也没有日韩严格，这也导致了中国销往日本和韩国的农产品因不符合对方的卫生健康标准而被扣留或召回。2019年，中国共收集到其他国家相关机构扣留/召回中国出口不合格农食类产品1542批次，其中，韩国农林部国立兽医科学检疫院扣留387批次，韩国食药厅扣留231批次，日本厚生劳动省扣留147批次(1)数据来源：中国技术性贸易措施网，“2019年国外(扣留)召回中国出口产品情况分析报告”，http://www.tbtsps.cn/page/tradez/Wdetainereportcontent.action?id=65&lm=008002。。由于日韩两国对进口农产品在技术标准、法律法规和检验检疫等方面的要求越来越严格，中国农产品出口企业面临的技术性贸易壁垒局势也十分严峻。

一、中国对日韩出口农产品的贸易现状分析

1.中国与日韩的农产品贸易情况

2019年，中国对日本农产品出口额共计103.52亿美元，日本是中国农产品第一大出口国，主要出口肠衣、豆粕、蜂蜜、花生果仁、鸡肉制品、烤鳗、墨鱼及鱿鱼、苹果汁、水煮笋、虾产品、植物油和中药材等12种重要农产品，日本成为了中国出口该种农产品的前三大目的国之一。……