倪静旸，崔惠民

（安徽财经大学 财政与公共管理学院，安徽 蚌埠 233000）

在国家创新驱动发展战略及其配套政策支持下，中国从事研发的企业和企业研发支出都有了快速增长，发展质量在不断提高，但美国断供事件说明，中国企业还需提升技术水平，只有拥有自己的核心技术，才能实现中国经济的高质量发展。文章基于中国税收政策环境及安徽省各行业和各主要城市微观企业样本实证考察了税收激励对促进企业创新投资的影响，探讨安徽省税收优惠更偏向产业优惠还是区域优惠，拓展并深化了以税收激励促进企业创新投资的具体作用机理。这对促进创新驱动发展战略和安徽省企业高质量发展都具有深远的影响。

1 研究假说

税收激励政策通过税收优惠，和企业共同分担风险，降低技术创新的成本，通过产业引导，使企业顺应市场的需求，避免盲目创新，开发出更有市场潜力的产品，促使企业来进行技术创新，这样能增强市场竞争力，开发和改善产品，进而提升企业绩效。在企业生产经营过程之中会出现技术发展瓶颈，企业通过增加创新投入解决这样的瓶颈问题，但是随着新的技术和方法的应用，企业在未来仍然会遇到新的技术瓶颈问题，因此企业一定要再增加创新投入。2008 年以后，中国税收激励从区域激励为主向产业激励为主转变；在经济不景气时，持久现金流也不能支持企业创新投入，但所得税税率优惠可以起到积极地引导创新投资作用，且企业更偏向于研发支出费用化处理。……