张毅

摘要：高校后勤改革是加快高校后勤服务社会化的重要举措，中国特色社会主义进入了一个新的时代，同时，新时期的大学生也对提高高校后勤服务质量提出了新的标准和要求。高校后勤社会化管理是社会主义市场经济发展的必然选择。为此，本文对其内容和建设过程中存在的问题进行了深入的分析和研究。

关键词：高校后勤服务 工作社会化

1.高校后勤服务工作社会化概述

高校后勤服务最基本或最原始的功能是为学生和教师提供校园的生活保障和学习、工作的环境保护提供。与学校的发展增加了人员、财力、物力等配置，在后勤方面这个后勤部门已经从一个简单的管理、培训、服务体系逐渐演变为一个综合性的管理体系集成。学校后勤服务的内容和范围越来越全面，后勤服务的类型也相应地发生了变化，如校园花园式、学生宿舍、学生食堂、信息服务网络、个性化物流消费、人性化物流服务、高校后勤管理公司等，这些变化都是大学适应大学制度发展和变革的必然选择。

高校后勤管理社会化通过价值选择，将自身的生产、服务、经营和管理活动纳入社会经济活动体系，将社会主义市场经济的特殊性转化为对自身活动的界定，转化为一部分安全系统的改变。实现营销服务的新体系、新体系和营销服务效果，比较服务对象和营销服务模式，促进服务商和服务商进入市场，服务产品生产经营社会化，在同等条件下实现竞争发展，其特征是经济结构多样化、服务商品化、服务商品化管理与法制化，使高校后勤适应市场经济的要求，最重要的是将原有的后勤系统与学校的管理体制分开，实行公司化运作，逐步成为以未来服务为中心的社会化企业。

2.高校后勤服务工作现状分析

2.1高校后勤服务内容

学校后勤服务社会化改革的基本过程应该是计划经济体制下的自给自足服务到市场经济体制下社会服务开放的过程，从计划经济体制下的事业单位管理和公司治理到市场经济体制下的全面公司治理，改革的基本步骤可以分为两步走；这个第一步是，完善学校后勤企业改革和业务体制改革实施，第二步，将学校后勤纳入第三产业和社会化集团体系，因为改革开放，特别是邓小平南巡讲话和党的十四大以来，高校后勤改革发展在体制改革、机制转换、股份合作等方面进行了积极探索和实践，有一定数量资产和资本，培养了一批管理人员，取得了一些成功的经验，但在组建经济单位和积极参与的要求上还有很大差距市场竞争。以所有制为主体、多种经济成分的物流服务模式共同发展，尚未得到有效发展，从某种意义上说，制约学校发展的后勤“瓶颈”没有打破，服务学校、减轻学校负担的目的没有实现。

高校后勤包括综合后勤管理、财务管理、财务管理、物资管理。综合后勤管理又称生活后勤管理。这些是教师和学生的重要保障。主要内容有学生住房服务和科学住宿交通，正常的水、电、暖；校园环境、通讯设备、幼儿园和日托、管理和商务服务，如餐厅、理发店、澡堂、商店和书店、大学财务管理资源。财务管理主要分为预算内基金和预算外基金两种，财务管理的主要任务是编制总预算。在严格的监督管理下，按照“一次使用、不发行、结余自用、自我平衡”的原则和有关法律规定，对投资绩效进行充分配置和配置。基本建设管理内容包括土地征用和大型建筑物的总体规划、设计、工程进度和质量管理、维护和改造，根据学校的发展规模和建设计划进行相应建筑设施的完善和施工。学校的物资管理是对于高校日常教育、科研和管理必须及时、完善、及时的物资供应，尤其包括材料的计划、采购、储存、分配和使用。

2.2高校后勤服务特点

首先，高校后勤具有服务性和公益性，几乎所有国家都把教育视为一项重要的公共事业。高校后勤工作的根本目的是完成高校的基本任务人才培养的满足条件、实质条件和基本保障，这就是为什么只有坚持公益性、公益性、公益性为目标，为高校培养合格人才做出充分贡献。

其次，高校后勤具有多重属性的特质，在有教育属性的同时也具有经济属性，后勤的稳定性直接影响到高校的稳定，高校的稳定与国家和社会的稳定息息相关。就目前的政治体制而言，高校后勤是维护稳定的政治任务，即高校后勤首先具有教育性，追求利润最大化不应被视为企业的最高经营标准，而不论企业是否注册，高校后勤都必须按照运行或模拟运行的路线运行，在计划经济时期，学校后勤政策中并没有出现全额融资运营的现象，原因在于每个从事物流业务的公司都要承受成本和利润的压力，考虑到企业日常运营所需的资源必须靠企业利润来支持；所以高校后勤具有经济性。因此已经成为所有大学和大学的理想状态，为了不影响社会的正常运行，實际情况表明，社会效益和经济效益之间总是存在矛盾。在这种情况下，高校后勤必须通过经济效益获得社会效益。

最后，高校后勤还具有不同的服务业特征，一是无形服务与物质服务的有机统一服务，高校后勤服务是为师生提供的一种物质性和无形性的社会实践活动，包括物质性和无形性服务。有形的服务是指高校的药、食、住、行等物质服务；无形服务是指服务中的行为、言语等不直接影响人和物的服务方式-过程。两者都有物质服务和无形服务包括：高校后勤服务的基本要素，同时也是高校后勤发展的强大动力。服务教师与学生的和谐，是学校后勤的第二个服务特征。高校后勤服务的价值不是一种等价的交换，而是一种人性化的行为，服务产品的使用价值最大化服务是高校后勤的命脉，但并不意味着师生的所有需求都是无条件满足的委员会满足需求、引导需求是最有效的途径，服务可能性和服务价值这个高校后勤服务机构寻求对学校的长期依赖和学校的和谐统一。服务性是高校后勤服务持续服务效率的源泉社区机构。没有相应的结构和模式来支持，这种类型的服务能力没有得到体现。

3.高校后勤服务工作社会化问题

3.1高校后勤人性化

在高校后勤服务社会化的建设过程中落实以人为本的建设理念，能够有效改善高校后勤人性化的服务水平和服务质量，在高校后勤工作中，完善以人为本的现代管理，应着重把握以下辩证关系：积极教育与激励的统一咨询人积极的理论宣传要融入到服务工作、学习、生活的各个领域和联系中，明确思想升华的目标，员工不仅知道该做什么，而且知道为什么和怎么做。从不同的方向和角度为员工创造有利的条件和机会，发挥自己的智慧。广大员工要积极主动地工作。二是客观动机与主观能动性的统一动机。目标-激励是指通过管理指令、管理标准、行为准则和管理权力来影响员工行为的一种管理模式，行政效率和工作通过奖惩改进。主观激励是通过加强思想政治工作，提高工作人员的自我激励和自我约束能力，使其被动地执行行政指令，把规章制度和服务标准转化为自觉行动。管理模式类型是高校后勤现代化管理水平的第三个要素，要统一管理原则和弹性管理原则，现代管理的特点是强调法律制度和规章制度的作用，坚持统一的行为规范和规章制度，自觉坚持高标准、严要求，但不能简单化，原则和政策应该是不同的，取决于人，地方，时代和事情。要从提高实际效果出发，运用不同的管理方法，多层次、多角度、全方位做好领导工作，提高人性化管理的适应性。

3.2盈利性目的过强

我国高校后勤社会化改革的重要内容之一是将原有的高校后勤服务体系整合为规范化的高校后勤服务体系，对应现代商业体系的要求是必要的，所以高校后勤的服务需要实现独立管理、独立核算、自负盈亏。高校后勤服务摆脱原有行政后勤模式的束缚，即只能依靠国家和学校资源运作的局面，而转向必须通过市场交易获取利润和利润，通过自我管理、自负盈亏，逐步提高自我造血功能。使得高等院校后勤社会化带来了学校后勤服务盈利性太强的后果，与高校后勤的公益性原则相矛盾。为了能够有效地平衡这两者的关系，在学校的管理层面和后勤服务企业的运营方面可以尝试做出以下改进：

首先，一是对后勤院校办学项目实行优先政策。再比如，要继续加大对固定资产物流的投入，对租赁学生住房等学生住房项目，以“零租赁”或低价向经营者减税并对学校部分物流企业的商务服务项目实行免征政策，通过这种优惠扶持政策，降低运营商对其需求的生产经营成本，

第二是对消费者的直接补贴，也就是说，师生在学校消费方面获得一定的消费补贴和财政支持额度。一些物流公司的产品和服务继续以市场价格出售提供。物流企业的正常盈利不仅可以得到保障，同时也保证了师生享受优质服务。

第三，高校后勤企业进入社会后，对部分营业收入实行一定的减免税政策，后勤服务公司可以用这部分收入来补充学校的运营成本，使公司保持正常的生产经营，为师生提供更多“优质、高性价比”的产品和服务。

第四，政府和校方应建立相关的限价机制和价格监督机制物流企业优惠政策在市场价格变动方面，对物流企业提供的服务产品的价格和可变供应量进行适当的限制和监控，为了使产品和服务的价格保持在学生可以接受的范围内，确保学生的购买力，减少市场波动对学生生活的影响，确保学校课程的正常进行。

第五，在后勤实体方面，在稳定校内市场的同时，校内的后勤管理企业应积极开拓外部市场，注册为独立的社会事业，参与市场竞争，实施校外市场盈利经营战略，增强自身经济实力，促进公司良性循环和健康发展意识到位。当物流单位与其他社会企业具有同等法律地位时，平等参与市场竞争。物流企业要通过与社会事业的竞争和沟通，提高服务水平和产品质量，为学校师生提供优质的后勤服务，实现“外援”的目的。

4.结语

综上所述，在我国高校體制改革中，后勤社会化是一项非常重要的经费， 1999年以来，我国高校后勤社会化发展显著，本文分析了高校后勤社会化的制约因素，并提出了相关的具体措施。

参考文献：

[1]高乔乔.高校后勤社会化改革中人力资源管理问题及对策[J].行政事业资产与财务，2020，（18）：117-118.

[2]孙光锋，范儒.新时代高校后勤的公益性与市场化运作研究[J].高校后勤研究，2020，（09）：10-12.