20 世纪90年代以来，为解决劳动力市场普遍存在的技能短缺问题、满足社会终身学习需要，全球150 多个国家纷纷制定国家资格框架，确立国家资格框架制度。国家资格框架成为当前世界教育改革的主要趋势之一，我国也提出“制定国家资历框架”的倡议并展开初步尝试，旨在保障公民受教育权利的充分实现，提高“人力资源开发、配置以及人才分层和有序流动”的效率与效益[1]。国家资格融通是国家资格框架制度在执行与实施过程中的关键环节，包括“资格”“融通”两个核心要素。其中，“资格”是对个体通过学习所达到的知识、技能与能力水平的认可，以证明、证书、文凭或学位的形式呈现，反映个体人力资本积累状况，是其升学、就业的有效凭证。“融通”即融汇贯通、融合通达。国家资格融通意指教育资格证书、职业资格或技能等级证书以及非正式学习证明等按照既定标准进行比较、认定与转化，承认不同形式学习结果的等值，从而实现资格获得者在不同教育类型之间以及教育界与产业界之间自由流动行为的发生。资格融通有何实践意义？ 应遵循何种逻辑？ 如何推进实施？ 到目前为止，学术界对上述问题尚未达成清晰、一致的认识。因此，构建国家资格融通的分析框架、理清国家资格融通的运行逻辑并基于此提出实践策略，具有重要的理论与实践意义，既可以丰富国家资格框架的理论研究，也有助于指导国家资格框架的构建及其有效运行。……