陈佛涛

[摘 要]内部审计的目标大致经历了为管理者服务、为管理当局服务、协助组织成员有效履行职责、协助本组织成员有效履行职责并以合理的费用促进有效的控制几个阶段。近年来，为适应新时代经济运行模式和企业风险管理、企业治理的新要求，国际注册内部审计师协会对内部审计定义进行了调整：内部审计是一项独立的、客观的鉴证和咨询活动，最根本的意义是为企业增加价值。同时，企业内部审计工作也应该顺应党和国家对审计监督工作的新要求，系统研究内部审计职能发挥这个课题，基于新时代、新背景下进行创新，重新定位内部审计工作，推动内部审计高质量发展，更好地服务组织治理和国家治理，真正实现内部审计向“增值型”转变。

[关键词]新时代;内部审计;“增值型”;职能;体系构建

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.10.143

1 内部审计转向“增值型”面临的问题

1.1 内部审计机构缺乏独立性

目前，我国大部分企业内部审计机构形同虚设，大多数单位的内部审计部门工作是实行同级审计，即对平级的其他部门进行审计，甚至很多企业根本没有设置内部审计机构，存在审计与别的部门合署办公的现象，自然很难取得满意的效果。因此，当前内部审计机构设置缺乏独立性，直接弱化了内部审计本身的权威性，使内部审计的职能难以充分发挥，这是个根本性问题。

1.2 内部审计观念未能与时俱进

内部审计倡导“风险导向”理念，风险管理在国际上已成为内部审计的重要领域。……