赵艳秋， 林祥友， 符宸与

(成都理工大学 商学院， 四川 成都 610059)

我国正在加快建设创新型国家，创新成为经济社会发展的核心驱动力量.为了更好推进创新驱动发展战略，国家和地方政府相继出台了激励企业研发创新的政策，期望企业形成更多的研发投入和研发产出.在这些创新激励政策中，广东省2015年率先推行鼓励企业建立研发准备金制度的财政补助政策，对建立研发准备金制度的企业，采取“事前备案，事后补助”的方式给予财政补助，我们不妨把这种创新激励政策称为研发准备金政策.研发准备金政策是否有助于增强区域创新能力？研发准备金政策对区域研发投入强度和研发产出规模是否产生激励效应呢？研发准备金政策是否值得在我国更大范围推广实施？研发准备金政策怎样完善和优化才能取得最佳创新激励效果？

为了回答这些问题，以我国广东省推行的企业研发准备政策为考察对象，基于2011—2017年期间省级研发投入强度和研发产出规模的数据，运用合成控制法，构造“反事实”样本，实证检验广东省实施研发准备金政策前后研发投入强度和研发产出规模的实际值与“反事实”值之间的差距，分析广东省研发准备金政策的区域创新激励效应，并采用安慰剂检验法和双重差分法进行稳健性检验.研究表明，从区域研发投入强度和研发产出规模看，广东省研发准备金政策均表现出显著的区域创新激励效应.