陈翠公司

摘要近年来，通用航空业呈迅猛发展态势，但业内尚未出现标杆性企业，各企业运营成本管控水平参差不齐。本文简要分析了通用航空运营企业运营成本存在的问题及其影响因素，提出了运营成本管控的建议措施。

关键词 通用航空；通航运营；成本构成；成本管控

DOI： 10.19840/j.cnki.FA.2021.02.006

2016年5月17日，国务院发布《关于促进通用航空发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号），提出“5521”的发展目标，即：到2020年，建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区和50%以上的5A级旅游景区；通用飞机机队规模达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，通用航空业经济规模超过1万亿元。此后，通用航空业飞速发展，到2019年底，通用航空飞机保有量达3556架（如图1所示），飞行小时数近107万小时[1]（如图2所示）。

当前阶段，我国通用航空企业数量呈现不断递增的趋势，增长速度快。截至2019年底我国通用航空企业实际运营企业数量为426家，主要分布在京津冀、长三角、珠三角、中原、川陕、东北6大中心，整体较2006年增长了6倍多，如图3所示。

在通用航空业迅速发展的同时，各种运营方面的问题也逐步凸显，主要包括前期投资额高、投资回收期长，投入产出效果不佳，运营成本难以控制等。本文旨在探讨通用航空运营企业运营成本实现有效控制的思路和措施。

一、通用航空运营企业的业务特点及成本构成

（一）通用航空运营企业业务特点分析

2016年颁布的《通用航空经营许可管理规定》取消了原有的筹建认可环节，降低了企业自有航空器条件，取消了购置航空器自有资金额度的要求，降低了企业设立时对基地机场的要求，放宽了通航业准入门槛，促进了航空服务业的发展。我国通用航空运营规模近年来保持了较快发展速度，尤其是飞行总量、机队规模、运营企业数量等增速明显，为“十三五”“十四五”以及中长期我国通用航空进一步加快发展奠定了较好的基础。

由于产业链上下联动，运营服务成为整个通用航空产业链的核心环节。主要表现在：通用航空运营企业业务量的快速增长、运营企业规模的扩大将刺激对飞机的需求，促进飞机产销量快速增长；拉动培训、维修、租赁等运营相关产业的快速发展并推动相关基础设施、设备的建设与投入。

通用航空运营企业是提供运营服务的主体，占据市场的核心地位，同时也承担着运营安全主体责任。运营企业的主要权责包括：向客户提供通用航空服务并收取服务费用，与客户签订合同，向客户提供飞行中的安全保卫，协助乘客和机场完成安检服务，为乘客提供客舱服务，为客户投保保险，受理客户投诉，向中国民用航空局（简称民航局）和民航地区管理局、民航监管局报送运营信息，接受行业管理部门的监督检查等。通用航空运营企业需取得经营许可和运行许可，主要管理规章包括《通用航空经营许可管理规定》《一般运行和飞行规则》《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》等[2]。

通用航空运营业务形式多样，可归纳为商业运输、公共服务、信息采集、特种实验和私人消费五类。其中，商业运输包括短途载客和载货，运营方式主要为B2B和B2G；公共服务包括人工影响天气、气象监测和应急救援等，运营方式主要为B2G；信息采集包括航空摄影、航空物探、各类选线等，运营方式主要为B2B和B2G；特种实验包括陆对空、海对空实验，运营方式主要为B2B和B2G；私人消费则包括空中跳伞、空中游览、飞行体验等，运营方式为B2C。

（二）通用航空运营企业成本构成

按照财务核算一般分类标准，通用航空运营企业的运营成本可划分为四个部分，即：营业成本、销售费用、管理费用和财务费用[3]，具体明细见表1。

1.营业成本

通用航空飞行作业，具有项目化、定制化的特点，成本核算时，一般以单项通用航空飞行作业作为成本对象。营业成本，是指通用航空运营企业进行通用航空相关飞行作业过程中实际发生的，与通用航空作业直接或间接相关的各项成本耗费。其中，能直接归入单项通用航空作业的成本耗费，被列为直接运营成本；不能直接归入单项通用航空作业的，需要按照一定方法分摊归入成本对象的费用，被列为间接运营成本。

（1）直接运营成本。主要包括油料消耗、机组差旅费、协调保障费、飞行小时费和专项服务费。其中，油料消耗和飞行小时费，随飞行时间增减而同向增减；机组差旅費，主要与飞行作业执行天数相关；协调保障费，按飞机停放时间、飞行起降架次等计算。

（2）间接运营成本。主要包括飞机折旧、飞机机身维修费、发动机维修费、螺旋桨维修费、航材消耗、保险费、生产部门人员固定薪酬等。各项间接运营成本，围绕飞行作业而发生，但并不随飞行作业量的增减而变化，属固定性成本。其中，飞机折旧，由飞机单价和企业折旧政策决定；维修费用和航材消耗，受飞机新旧程度、作业环境、维护保养情况等多因素影响；保险费，与飞机价值、投保金额和费率相关；人员薪酬，一般包括基本工资和绩效、五险一金、福利费和培训等，由薪酬政策具体设定。

2.销售费用

通用航空运营企业的销售费用，除销售部门的人员薪酬、差旅费、招待费等营销经费外，一般还包括招投标费用，以及航展专项费用。其中，招投标费用，是通用航空企业参加政府采购等招标项目中标后，按国家招投标服务费管理办法，按中标金额分段累计式收取的服务费用，主要与中标金额相关；航展专项费用，是指通用航空企业参加行业专项展会，如两年一次的国际航展或通航展等，而发生的费用。

3.管理费用

通用航空运营企业的管理费用，是指企业内部行政后勤类管理部门正常运作所发生的各项耗费，主要包括人员薪酬、办公费、差旅费、招待费、租赁费等。

4.财务费用

通用航空运营企业满足行业经营许可要求，需要大量的投资购置飞机和配置相应的飞行员、机务等专业技术人员，为降低一次性资金投入压力，企业大多采取融资租赁方式引进相应的资产。融资租赁或外部借款的利息，是通用航空运营企业财务费用的主要构成部分[4]。

二、通用航空运营企业成本存在问题分析

本文选取在我国通用航空业中发展较成熟的某通航企业为例，以其2017年至2019年财务相关数据为例，以说明通用航空运营企业成本费用现状。分析期内各年，仅营业成本和管理费用两类支出合计就超过总收入，以致该企业三年营业利润均为负值，具体明细见表2。通过数据分析，可以总结发现我国通用航空运营成本存在以下几点问题：

（一）资本投入数量大，沉没成本高

通用航空运营企业提供服务，要求机组人员具备专业的飞行或维修能力，在飞机、维修、发动机折旧、保险、经营性租赁等方面需要大额资本投入，属于技术和资金密集型行业。通用航空企业前期资本投入，主要集中于航空器采购或租赁，以及飞机保险、机组人员薪酬、试运营取证支出等配套投入，耗费资金常达数亿元之多，且大多属于沉没成本。前期大额的资本投入，必然导致通用航空企业运营期间折旧、保险、薪酬、利息支出等固定性成本较高。

（二）定期维护、维修类成本高

按照飞机厂商相关技术资料要求，飞机结构中存在大量的时寿件和时控件，飞机每运行一定周期，如达到固定天数、固定飞行时间、固定起降架次等，均需要进行大修、换件、保养等维修或维护工作。飞机单次维修或维护的成本较高，需要不同程度的耗费航材、人力、资金和时间，尤其是大部分发动机的维修依赖国外厂商，附加高额关税、运保费用和较长的进出口维修周期，进一步加大了维修成本。

（三）直接运营成本管控难度大

通航运营企业往往受制于飞行区域天气变化、军民航活动管制、甲方设备偶发故障等不受企业控制的因素，影响企业运营服务的效率，进而导致飞行作业的直接运营成本不可避免地存在较大的不确定性。例如，航空摄影、人工增雨等工业飞行作业对飞行天气和作业环境要求较高，云层厚度超出一定水平无法进行航空摄影，云层厚度低于一定值人工增雨作业无效，同时飞行区域各种定期或临时军民航活动影响飞行计划审批结果，正常作业飞行常受不可控因素交叉影响而增加作业周期，进而导致直接运营成本增加。

三、通用航空运营企业成本费用管控建议

针对大多数通用航空运营企业成本控制中普遍存在的一些问题，建议从以下方面开展成本控制：

（一）合理配备员工数量，持续优化人员结构

通用航空企业运营要求飞行机组人员必须具备特定的飞行、维修、空管或安全管理等技术含量颇高的专业技能，企业必须配备一定数量的专职机组人员，甚至若干备份机组人员。同时按照民航局对通用航空运行的相关要求，每架飞机一般需要配备飞行员2名（机长和副驾各1人）、机务2名（机械和电子各1人），企业可以根据需要，配备一定数量的签派和安全管理人员。

在此框架下，通用航空运营企业可以按最低运行要求配备专职飞行员、机务，对于飞行作业旺季的机组人员需求，则通过临时性租赁补充。通过这种方式，达到削减固定成本或者将固定成本转换为变动成本的目的，在增加企业经营灵活性的同时，改善企业盈利。

（二）加强作业过程管理，减少飞行等待、低效和无效飞行作业

人为原因引起的飞行等待有多种可能，如飞行计划申报未及时完成，或与飞行计划审批单位沟通不畅；飞机维护未提前规划和完成；机组人员不服从生产安排等。低效和无效飞行的产生原因，既可能是飞行员飞行技能不足，也可能是客户专用设备故障等。

为了减少等待天数，减少低效和无效飞行，通用航空运营企业可以重点做好飞行作业任务的计划管理，将飞行计划、维修计划、人员组织等统筹考虑、有序安排，同时保障与客户、审批单位等事前充分沟通。无论是飞行等待天数的减少，还是低效和无效飞行时间的降低，都会在提升客户满意度的同时，提高飞行作业效率，减少直接成本耗费。

（三）做好维修计划管理，压降维修维护成本

在飞机使用的过程中，通用航空运营企业应重点做好飞机运行监控，特别是时寿件和时控件，应提前做好定检、采购或换件计划，尽量将飞机维护和检修集中在生产淡季进行，减少临时性检修导致生产停飞，或者紧急订货增加航材成本。通过维修计划管理，确保飞机持续处于适航状态，保障飞机运营效率。

（四）实施预算管理，控制销管费用

通用航空运营企业应以经营计划为导向，加强预算制定、执行和考评。在计划期初，企业应分费用项目编制销售费用和管理费用预算，明确控制目标、考评方法和绩效应用规则，细分预算项目至具体的责任主体。在计划期内，企业应实时监控预算执行情况，避免实际发生费用超过既定预算额度。计划期间结束后，企业应及时组织预算执行结果考评，对照考核标准和绩效应用规则，兑现奖惩[5]。

（五）多元化拓展市场，实现规模经济

通航运营企业业务往往具有一定的周期性，周期间隔会导致飞机、人员的闲置，通过有效拓展原有的通航作业市场，引入无人机作业等新型作业形式，可以拓展经营业务范围、提升经营规模，有效降低固定消耗在总成本中的比重。目前，随着无人机技术逐步发展成熟，加大通航运营企业无人机作业应用，可以实现飞行作业与无人机作业的相互补充，能够提高资源利用率、拓展业务领域，有效降低作业成本。

四、结束语

通用航空业的春天正悄然来临。面对持续向好的产业政策，通用航空运营企业应对外努力开拓目标市场，对内勤练运营成本管控内功，共同助力企业不断做精做强。本文系统地分析了通航运营企业的相关成本，并提出了降低通航企业运营成本的方法，只有通过降本增效，同时扩大运营市场，才能使通航企业的经营进入良性增长状态。AFA

参考文献

[1]陈文玲.基于通用航空发展现状的通用航空产业体系研究[J].经济研究导刊，2019（5）：44-49.

[2]史永胜，王霞，耿建华.通用航空运营与管理[M].北京：航空工业出版社，2007.

[3]罗晓春.基于作业成本法的航空公司成本管理研究[J].财会通讯，2011（12）：124-125.

[4]刘涛.航空公司成本管理新思路[J].新理财，2007（1）：73-75.

[5]牛紫佳，程巍.環渤海地区通航运营企业发展战略研究[J].企业文化（中旬刊），2015（11）：146.

（审稿：曲明编辑：赵晴）