王国玺 邱玉 唐明

[摘    要] 运用数据包络分析（DEA）法对湖南省11个深度贫困县2015-2019年的相关统计数据进行的实证分析表明：第一，精准扶贫财政支出在调节居民收入分配方面是有效的，但不同地区的效率存在差异;第二，湖南省11个深度贫困县的持续增收能力显著提高，城乡居民人均可支配收入稳步提升;第三，11个深度贫困县的扶贫绩效明显， 城乡居民收入差距逐步缩小。结合当前湖南省扶贫工作实际，一是坚持财政精准施策;二是建立巩固精准脱贫成效的长效机制;三是强化财政支出绩效管理;四是加强财政扶贫效果的测评运用。

[关键词] 精准扶贫;财政支出;收入分配效率;数据包络分析（DEA）;居民收入

[中图分类号] F812.4  [文献标识码] A  [文章编号] 1002-8129（2021）05-0081-06

一、引言

反贫困是永恒的主题，也是充分发挥财政职能，促进国家治理体系和治理能力现代化的重要目标。改革开放40多年来，我国扶贫开发取得了巨大成就，特别是自2013年11月习近平总书记在湖南湘西提出“精准扶贫”的重要思想以来，各级政府采取加大财政支农投入、加强基础设施建设、实施财政奖补和贴息等政策全力推进精准脱贫工作，贫困县陆续摘帽，贫困户逐步减少，但不少地区扶贫资金使用效率还不够高。在精准扶贫工作实践中，财政具有主导作用，随着财政精准扶贫资金投入数量逐渐增多，扶贫资金的使用效率应该成为评判精准扶贫绩效和精准度的重要视角。

精准扶贫是一个多种因素共同作用的体系。……