何晖 张会阳

[摘    要] 人口老龄化对养老资源的区域配置提出了更高要求，了解养老资源与老龄人口在空间上的匹配状况，进而有针对性地进行养老资源区域配置，对于积极应对人口老龄化具有重要意义。运用指数模型、地理集中度和一致性系数等指标建模，对湖南省14个地级市（州）2013年、2018年老年人口规模与养老资源的区域配置情况进行分析。结果表明，地区经济发展水平、城市发展定位、社会文化底蕴等对养老资源的投入与分布具有重要影响;养老资源在分布上呈现东部地区丰富，中西部地区稀缺的特征;在不同经济区内，以中心带动型城市为聚集点，存在养老资源的“极化效应”。同时，老年人口规模和养老资源的空间匹配状况存在资源滞后型、相对匹配型向资源超前型发展的趋势，区域养老资源的“马太效应”更加突出。因此，应以发挥政府财政主导作用为前提，遵循老年人口规模与养老资源的相互促进规律为基础，利用区域养老资源流动的梯度性，改善地区外部条件，并结合地区自身资源和文化，制定区域差异化的政策体系，以完善养老服务体系，提升我国综合养老保障水平。

[关键词] 人口老龄化;养老资源;空间资源匹配;城市空间资源;资源配置评估

[中图分类号] C913.7  [文献标识码] A  [文章编号] 1002-8129（2021）05-0045-12

一、引言

人口老龄化作为一个全球性问题，对人民生活和社会发展产生了重大的影响。自2000年我国进入老龄化社会以来，截至2019年底，我国60周岁以上的人口占比达到18.1%[1]。……