李晓娣 原 媛 黄鲁成,2

(1.哈尔滨工程大学经济管理学院 哈尔滨 150001;(2.北京工业大学经济与管理学院 北京 100124)

0 引 言

随着经济高速发展和医疗卫生条件的改善，高龄化既是一种趋势也是一种成效，然而由于高龄人口数量的逐年增加，又成为影响社会发展的严峻问题。在过去30年间，我国相对有利的人口结构和较低的抚养比促进了经济的高速增长，使得跨区域人口流动和剩余劳动力不断转移，但在生育政策的影响下和相对剩余劳动力不断消化的情况下，人口结构发生微妙变化。自我国2000年进入老龄社会以来，人口老龄化随着生活水平提高、医疗水平改善、人口生育率和死亡率降低、平均预期寿命延长等迅速发展。从2004年开始，以劳动力成本快速上涨为信号，适龄劳动人口的相对下降成为了新的人口趋势，同时人口少子化和老龄化加快进程，我国人口出生率已从1990年的21.06‰，下降至2019年的10.48‰；2017年我国65岁以上的老年人口占总人口的比重已经达到11.37%。此外，人口老龄化速度加快使得我国过早进入老龄化社会，促进了对医疗、教育、养老等公共服务的需求，使得资源在社会范围内出现向以医疗、教育等为代表的服务业转移的再配置状况。

当前少子化和老龄化趋势加速，使得养老产业发展具有艰巨复杂、长期落实的特点，呈现出多主体、多维度、多领域、多阶段的发展特征，而推动我国养老产业发展的关键是各项政策文件的落实和实践，形成一系列内容丰富、配套齐全、监管到位、目标深远的养老产业发展整体体系。……