陈靖

(西北农林科技大学 人文社会发展学院，陕西 杨凌 712100)

一、问题的提出

集体经济是社会主义公有制经济的形式之一，集体经济组织是中国乡村社会的内生性构造，是实现社会主义的组织中介。近年来越来越多的声音呼唤“找回集体”，期待通过壮大集体经济来整体性地解决当前乡村出现的一系列问题。通过回顾集体的制度优势，人们发现集体经济不仅能够推动乡村产业发展，而且能够提高农民福利，更能够增强基层治理能力[1]。地方政府与村级组织不仅把壮大集体经济作为乡村产业发展问题的解决办法，而且试图以此来推进基层治理能力提升，进而承载乡村振兴战略的一揽子任务。

在此实践需求的推动下，当前学界主要采取了通过收入维度来体现集体经济壮大的研究进路，通过剖析集体经济收入壮大的典型经验，揭示这些经验之所以成功的原因以及内含的政策推广空间。从这一研究进路来看，既有研究揭示了集体经济收入的来源，如在工业化、城镇化进程中通过分享土地增值收益、土地租赁等而形成的集体收入[2-3]，在乡村旅游产业、产业扶贫工作中形成的产业性集体经济收入[4]，依托村社企业的集体经济[5]，等等。根据典型成功经验的总结提炼，相应的政策建议则围绕集体产权制度改革[6-7]、提升外部推动力[8]、改造集体经济组织模式[9-10]等问题而提出。与此同时，也有研究针对案例中存在的问题提出了预警，如集体经济发展的非社会性问题[11]、集体经济非农化问题[12]、集体经济分配中的社会纠纷问题[13]，如在集体产权制度改革过程中的股权固化问题、社区成员排斥等问题[14-15]。……