郭 婧，杨 洁，李永智

(1.上海市师资培训中心，上海 200234；2.上海市教育委员会，上海 200001)

一、引言

教师是建设教育强国的智力基础，是以立德树人为根本，办好人民满意教育的关键。教师评价机制与政策关乎国家教育发展以及未来人才培养的质量，从价值上引领教师专业素养提升方向，为衡量教师质量提供标尺，促进高质量、专业化教师队伍成长，激发教育发展活力。目前，我国基础教育领域教师的评价形式较为丰富，如资格考核、胜任力考核、绩效考核、职称评审和人才梯队荣誉评审等，充分发挥着鉴定、遴选和储备优秀教育人才的功能。其中，日常教学任务和基本教学素养等方面的指标所占权重远远超出其他项目，但是“论资排辈”“看帽子”“数论文”“刷公开课”“拼文凭”等现象仍时有发生。

2018年9月，习近平总书记在全国教育大会上指出，要“扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题”。[1]2020年10月，中共中央国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，提出“改革教师评价，推进践行教书育人使命”的重点任务。[2]国家层面的指导建议与总体方案，强调教师评价政策的引导性地位，并为教师评价政策的改革与创新提供了明确的发展目标。

那么，已有的教师评价政策及其执行与发展情况如何？教师评价政策的改革方向如何？了解各地方教育行政部门对国家层面教师考核评价政策的执行与落实情况，是完善新时期教师评价政策的基础。……