胡元林，曹如军

(淮阴师范学院，江苏淮安 223300)

高校、地方政府和中小学“三位一体”协同育人具有鲜明的时代意蕴，是当前提升我国师范专业人才培养质量的必然诉求。近年来，国家在教师教育的系列政策文件中都明确提出“建立高校与地方政府、中小学三位一体的协同培养新机制”，要求协同各方围绕师范生培养目标建立更为紧密的合作关系，协同育人已成为国家教师教育顶层制度设计的题中之义。借助协同育人机制，地方政府与中小学得以深度介入高校师范生培养的过程和环节，为构建校内、校外一体化的教师教育体系提供充足条件保障，有效提升师范生培养成效。然而，现实中“三位一体”协同育人机制运行并非尽善尽美，而是存在诸多“集体行为困境”。由于高校、政府、中小学分属不同社会结构领域，具有不同的行为目标和文化习惯，这种异质的组织行为特征造成三者在合作时经常若即若离。构建教师教育治理体系是当前教师教育改革的发展动向，治理理论为我们重新审视协同育人机制提供了新的学术窗口，也为解决“三位一体”协同育人难题给出了可行理路。

一、 问题呈现： 教师教育协同育人的现状矛盾

“协同”概念最早由哈肯提出，将子系统之间经过相互调节作用达到有序状态的过程机制称为“协同”[1]。教师教育协同育人在于改变传统教师教育过程封闭、教师教育主体各自分离的状况，进而实现教师教育资源共享和整体提升的新机制[2]。……