孙 宝，熊舒威

(华设设计集团股份有限公司 综合运输规划研究三所，江苏 南京 210014)

江苏地处我国东部地区，位于“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展国家重大战略的叠加区域[1]，经济总量大，开放程度高，货运需求旺盛。目前省内货运以公路为主，铁路货运量在全社会货运总量中占比较低。为推进落实国家运输结构调整决策部署，更好地适应经济社会新常态及现代综合物流发展的要求，充分发挥江苏地缘优势，需要对江苏铁路货运发展现状进行分析探讨，结合发展形势要求，提出促进江苏铁路货运发展的对策，将更多中长距离大宗货物运输有序转移至铁路，对于提高综合运输效率，降低社会物流成本具有重要意义。

1 江苏铁路货运现状分析

1.1 现状

截至2019 年底，江苏省具备货运功能的铁路示意图如图1 所示，包括京沪铁路(北京—上海)、宁启铁路(林场—南通)、宁芜铁路(南京东—芜湖)、新长铁路(新沂—长兴)等13 条铁路干线及支线，共计2 400 km。

总体而言，线路功能方面，京沪铁路、陇海铁路等部分线路以客运为主，兼顾货运；能力运用方面，京沪铁路、陇海铁路、宁芜铁路、新长铁路的部分区段使用能力接近饱和[2]，其余各线尚有富裕能力；疏港支线方面，沿江沿海10 个重点港口中，仅有南京港、镇江港和连云港港3 个港口有疏港铁路直接连通，目前疏港铁路难以适应经济社会发展要求；枢纽场站方面，全省铁路货运场站主要有6 个层级，包括3 个特等站、1 个一等站、4 个二等站、13 个三等站、其余均为四等站和五等站，覆盖了13个地市，其中徐州市货运场站数量为19 个，为全省货运场站数量最多的地级市。……