茅泷丹 尹夏楠 王琦（北京联合大学）

■ 引言1

新兴经济模式的兴起，必然也会带来相应的税收征管问题，当前分享经济相关产业的税收状况不甚理想，仅北京朝阳区地税局便查处某直播平台需补缴税款约6000万元（陈兵，程前，2018）。不仅如此，按照公安部统一部署，2020年11月11日，全国首例利用互联网共享经济平台虚开增值税专用发票案宣告收网，北京、天津、河北、山东等10省15市同时收网，部、省、市、县四级联动，共出动警力200余名，涉案金额高达13亿元。完善分享经济背景下的税制建设，提升现有监管部门管理监督能力，已是发展社会主义现代化经济建设的重中之重。

■ 改善税制的必要性

（一）分享经济已形成巨大税源

分享经济交易市场在中国已具备一定规模。根据《中国分享经济发展报告2020》公布的数据如表1，从2017到2019年，七个领域均呈上升趋势，其中共享住宿方面增长率最高，增长最为快速，交通出行方面增长率为9%，是七个领域中增长速度最慢的。由此可知，在分享经济方面，虽然相关税法还不完善，纳税主体的纳税意识较为薄弱，但已经具备了行成巨大税源的条件。然而，当前税收流失的现象非常普遍，所以完善当前针对分享经济的税制，加强征税监督管理，是增加中国经济收入的重点。

（二）分享经济规范自身的需要

就以分享经济的代表未改革前的“滴滴打车”为例，行业准入标准比较低，经营方式也不规范，即只要有一辆私家车，驾驶人有身份证，有一定的驾龄，在网站上注册之后，就可以开展相关快车或顺风车等业务。……