宋频（大唐淮南洛河发电厂）

■ 引言

进行全面预算管理是目前企业进行管理的有效工具之一，然而，此种管理方式在我国企业中颇受重视，尤其深受各大中小火力发电厂青睐。全面预算管理火力发电厂经营活动，通过积极调整生产经营编制、执行、控制等，进而使得火力发电厂各项组织经营活动有规可依，便于其合理、科学地实施。全面预算管理与传统计划管理不同，它是全面管理火力发电厂资金、信息、业务以及人力资源等方面，是集控制规划以及考核为一体的管理工程。

■ 火力发电厂特点介绍

根据火力发电厂的业务可以了解其生产特点：燃煤需求量非常大，煤质要求苛刻，电力生产过于精密繁琐，对于设备需要的稳定性非常高，且技术资金密集程度也非常高。另外，火力发电厂在用电需求、上网电量、燃料价格等方面对经济效益影响也非常大，很难准确预计利润；而装机容量以及成本结构等方面，一直都保持平稳的水平。以上特点表示，火力发电厂全面预算管理需在生产部门以及管理部门间找到平衡点，进而实现企业战略目标[1]。

■ 火力发电厂中全面预算管理中存在的问题

（一）火力发电厂成本管理制度不健全

成本管理制度的不健全是制约燃煤火力发电厂健康发展的主要因素，其中各方面成本管理基本的规章制度不完善，使火力发电厂无法做到有规可依、有章可循。

（二）火力发电厂对成本管理措施不健全，导致制度的执行力度不足

火力发电厂内部具体的成本控制与管理措施缺失，管理制度的不完善导致了措施的执行不力，从而使得成本基础管理工作不能切实开展。……